一、行政执法主体
*足彩胜负14场县发展和改革局（*足彩胜负14场县粮食和物资储备局）
二、粮食和储备行政执法工作的人员
王 利（行政执法证号码27050549001）
周军超（行政执法证号码27050549002）
三、行政执法管辖
1.会同国家粮食和物资储备局垂直管理局，监管县域内除中央政府储备粮以外的其他中央事权粮食及其相关政策执行情况，开展相关行政执法。
2.监管县域内地方政府储备粮，以及社会粮食流通情况。
四、行政执法职责
1.负责全县粮食流通行业管理；
2.执法中需要部门配合的，牵头协调各相关部门依照《粮食流通管理条例》及国家有关规定的职责配合执法工作；
3.承担对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，执行国家粮食流通统计制度情况，粮(油)棉糖政策执行管理情况等进行监督检查；
4.依法组织对重大案件查处和督查督办；
5.组织开展粮食质量监督检验相关工作。
五、主要行政执法依据
1.《中华人民共和国粮食安全保障法》
2.《中华人民共和国行政诉讼法》
3.《中华人民共和国行政处罚法》
4.《中华人民共和国行政复议法》
5.《中华人民共和国行政强制法》
6.《中华人民共和国安全生产法》
7.《粮食流通管理条例》
8.粮油仓储管理办法
9.粮食流通行政执法办法
10.粮食质量安全监管办法
11.国有粮油仓储物流设施保护办法
12.粮油仓储技术规范
13.陕西省粮食收购备案管理办法
14.陕西省粮油仓储单位备案管理办法
15.陕西省储粮熏蒸作业备案管理办法
六、行政执法过程中可以行使的职权：
1.进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；
2.检查粮食数量、质量和储存安全情况；
3.检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；
4.向有关单位和人员调查了解相关情况；
5.查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；
6.查封违法从事粮食经营活动的场所；
7.法律、法规规定的其他职权。
七、行政处罚种类
1. 粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。
2.有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准；
(二)粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；
(三)粮食收购者违反本条例（《粮食流通管理条例》）规定代扣、代缴税、费和其他款项；
(四)粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量 安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；
(五)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及
饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；
(六)粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全
检验。
3.粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例（《粮食流通管理条例》）规定 使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。
4.粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得； 违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5 万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：
(一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危
害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；
(二)霉变或者色泽、气味异常的；
(三)储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；
(四)被包装材料、容器、运输工具等污染的；
(五)其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用
用途销售的。
5.从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：
(一)虚报粮食收储数量；
(二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚
假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；
(三)挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；
(四)以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；
(五)利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的
其他商业经营；
(六)在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的
物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；
(七)购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按
照规定用途处置；
(八)擅自动用政策性粮食；
(九)其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。
粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的，依照前款规定予以处罚。
6.粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。(《粮油仓储管理办法》第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。《陕西省粮油仓储单位备案管理办法》第七条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向备案机关申请备案。)
7.粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。（《粮油仓储管理办法》第七条 粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。）
8.粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。（《粮油仓储管理办法》第八条 未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。）
9. 粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。（《粮油仓储管理办法》第三章 粮油出入库管理第九条 粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油进行检验，建立粮油质量档案。成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。第十条 粮油仓储单位应当及时对入库粮油进行整理，使其达到储存安全的要求，并按照不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分、食用和非食用等进行分类存放。粮油入库（仓）应当准确计量，并制作计量凭证。第十一条 粮油仓储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、粮权所有人、粮食商品属性、等级、水分、杂质等信息，并将卡片置于货位的明显位置。第十二条 粮油仓储单位应当在粮油出库前按规定检验出库粮油质量。粮油出库应当准确计量，并制作计量凭证，做好出库记录。第十三条 出库粮油包装物和运输工具不得对粮油造成污染。未经处理的严重虫粮、危险虫粮不得出库。可能存在发热危险的粮油不得长途运输。第十四条 粮油仓储单位应当及时清除仓房、工作塔等仓储设施内的粉尘，按规定配置防粉尘设备，防止发生粉尘爆炸事故。禁止人员进入正在作业的烘干塔、立筒仓、浅圆仓等设施。）
八、程序
1.现场检查
编制现场检查方案或者利用“粮食行业双随机抽查应用平台”确定检查对象——现场检查（2人或以上人员检查并出示行政执法证件）——制作现场检查记录
2.行政处罚决定
(1)简易程序
出示行政执法证件 ——填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书——当场交付当事人（当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明）
(2)普通程序
立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定（重大执法决定法制审核）——执行。
3.行政强制
依据《中华人民共和国行政强制法》相关规定执行
九、救济方式
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向*足彩胜负14场县人民政府提出行政复议申请或者向*足彩胜负14场县人民法院提起诉讼。
附件：1.《粮食流通管理条例》
