引 言
西小坡村位于*足彩胜负14场县城北6公里处，紧邻108国道许庄镇段。隋开皇时，此地建有赵文子庙，庙西前有一小坡，故而得名“西小坡”。整村辖8个村民小组，521户2210人，耕地面积4300亩，主导发展早熟苹果、冬枣、桃等特色产业。近年来，在党员干部的积极带动下，村民参与美丽乡村建设热情高涨，硬化并绿化通村道路3公里，建成了全县首个“安乐园”，村容村貌焕然一新，群众生活蒸蒸日上。
搬迁新址 完善“硬设施”
隋开皇时，此地建有赵文子庙，庙前有一小坡，因建村于坡西，得名西小坡。1956年，因土地碱化，村庄北迁今址，1959年，原仓西部分村民迁此，建第四村民小组，建坟地于居住地旁的荒地上，散落着70余座旧坟茔，占地6.5亩。随着人口的增长和村庄的扩建，坟地被村庄包围，成为村中心，杂草丛生，荒乱无序，严重影响村容村貌。春节前村民到坟里烧纸，因杂草干枯，有一年还引起火灾，动用了消防车，火灾严重危及村民生命财产安全。
怎么办？基于现状，西小坡村敏锐捕捉到“1+5+50”殡葬改革是好的契机，随着全县殡葬改革持续深入推进，西小坡的迁坟工作被提上重要议事日程，镇党委、政府大胆决策，积极对接县民政局，协调土地、筹措资金，大力建成如今的“安乐园”，2016年12月，74座旧坟茔已全部搬迁完成。新坟茔占地0.9亩，节约土地5.6亩，绿化率达60%。园内建有思亲庐、石亭、蓄水池、管护房、迁坟影壁等基础设施，按方位划分为福安园、福顺园、福恩园、福泽园四个区域，寓意村民安顺恩泽，成为逝者的”人生后花园”、生者的”亲情纪念园”。
伴随着旧坟的顺利搬迁，新的问题接踵而至，“原来的空出来的场地怎么办？肯定不能置之不管，任由野草乱长，还是要把土地用来造福群众”，在统一思想后，西小坡村说干就干，积极对接镇党委、政府，利用空出来的土地修建文化广场，打造新时代文明实践站，种植绿化苗木，完善健身器材，既美化了村庄整体环境，又提高人居生活质量，得到村民的积极响应。目前西小坡村安乐园共有墓穴202洞，硬件上的提升，为西小坡村殡葬改革打下坚实的基础...
强化宣传 架起“连心桥”
“安乐园建是建成了，怎样才能做通群众的工作”？面对种种疑问，西小坡村没有退却，立即成立村殡葬改革工作领导小组，由两委干部、各组组长、总管、祥翁担任成员，通过召开党员干部大会，村民代表会议广泛征求群众意见，充分调动群众积极性、主动性。
在宣传的过程中，小组成员分别从土地资源、经济投入、人居环境、安全生产等方面，全方位的向群众讲解“安乐园”的性价比：如果各户单独固墓每个墓洞得花四千多元，安乐园每个墓洞收2600元；原来一个大碑得花三、四千元，现在实行卧碑，每个碑500元，帮助群众大大节省了安葬支出；原来乱葬坟每亩地埋十几个人，安乐园统一固埋遗体墓每亩埋53个人，骨灰墓每亩单人埋202人，双人每亩埋302人，大大节约了土地资源；园内统一规划、统一固墓，安葬形式分为遗体安葬和骨灰安葬，骨灰区栽植月季、石楠球等；土葬区栽植迎春花、冬青等，园区内错落有致还栽植有松柏，达到了只见树木不见坟的效果，环境好了、价位低了、安全隐患排除了，群众自然愿意迁坟。目前已储备土地5亩，进一步方便群众埋葬。
长效管护 找准“支撑点”
安乐园建得再好，没有人管可不行。园内这么多墓穴，怎样才能方便家属查找呢？受基层治理“网格化”启发，公墓管理也能“网格化”...西小坡村请专人绘制了墓穴位置平面图，根据平面图，设计墓穴登记册，为墓穴编号，让每个墓穴也有了自己的“身份证”。
如今园内环境好了，绿植也多了，环境管理自然也是“重头戏”，于是，西小坡村同步制定了管理办法：规定埋人时烧纸扎，统一在烧纸炉内，焚烧墓上面只能插孝棍和一个花圈、烧头七纸时全部烧掉，平时烧纸、清明节、春节前烧纸必须在烧纸盒中焚烧、烧完后把灰倒到烧纸炉中。放炮必须在放炮桶中燃放等，同时灵活运用奖罚制度，通过设立“红黑榜”，与“文明家庭”“十星级文明户”等各类道德模范评选相结合等形式，倒逼村民履行规定。
村委人员有限，平时都有自己的工作要忙，不能随时在园内管理看护，于是特岗工作人员派上了大用场，专门管理安乐园，对安乐园三天清扫一次，半月清理一次杂草，确保安乐园整洁、安全有序。让逝者安息，家属舒心。
建章立制 提升“软实力”
俗话说“无规矩不成方圆”，硬实力上来了，软实力如何提升成为西小坡村面临的新问题...
“村民现在生活条件比较好了，菜越上越多。八凉十热，九凉十热。上了以后肘子吃不完，鱼鸡吃不完，全部糟蹋了”。西小坡村老董说，他只是个管事的，现在不管是过红事还是白事有些人确实喜欢摆排场、讲面子。有一次他和村里人聊天，听说别的村成立了红白理事会，人家办红白事的时候有条有理的，最重要的是不浪费。老董一想，在他们村也可以成立这样的理事会。随后，老董就和村干部商量，一拍即合就决定成立他们村的红白理事会。现在，西小坡村的红白理事已经执行了快两年时间了，相应的管理制度也逐渐完善。村里给每个组的执事主管都准备了两块牌子，谁家有红白事，主管去的时候就把牌子拿上。红事挂红牌，白事挂白牌。每条制度都写得十分详细。”
“村上这是每席席面钱不能超过230，酒是50元以下，烟是10块钱以下。白事能节省的多一点，能节省到1.5万元，红事能节省1万元。红事也好白事也好，不能要烟要钱。还有挡车的都是发糖。”西小坡村党支部书记董秦军说道。现在人们日子都过得好，事务上也愿意多花钱图个热闹，图个面子。虽然按照村里红白理事会的规定，可以为主家节省很多钱。可是为了防止有的人不遵守制度，董支书也琢磨了一套自己的办法:村上立即停该户的水、电，并停办该户应办的一切业务。这样一来，西小坡村的殡葬改革工作逐渐步入了正轨。
启示与思考
启示之一：农村移风易俗工作要想长久稳固，需在提高硬实力上下功夫。在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日渐突出的今天，简单初级的设施已不能满足农民需求，西小坡村在殡葬改革工作中，走出的第一步就是建成“安乐园”，没有基础条件的完善，就是“纸上谈兵”，群众也不会信服，通过盖新址、改旧址，实现了资源之间的互通、转换，基础设施提升了，精神生活丰富了，农民心情好了，风气自然就上来了。
启示之二：农村移风易俗工作要想发展成长，需结合实际找到软实力的支撑点。强化顶层设计立，立好“风向标”。依靠村民自治组织的积极作用，让村民议事会、红白理事会等成为移风易俗的重要推手是一方面，但更重要的是上级党委政府要结合当地实际完善工作实施方案，明确责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，以此加强部门之间交流协作，实现信息互通、资源共享。西小坡村之所以在殡葬改革领域取得一定成效，除了自身解放思想、积极探索，也离不了镇党委、政府的扶持，形成了镇村合力的良好局面。
启示之三：农村移风易俗工作要想落地扎根，需走好群众这条路线。应当充分认识到，移风易俗工作的任何领域最终落脚点都是服务群众，若脱离群众就是不切实际、毫无意义的，因此在改革工作的每个环节都需要充分倾听群众的声音、尊重群众的意愿，虽然中间会面临很多困难和阻碍，例如西小坡村在面对如何让群众迁坟时也曾受过非议，但正因为抓住了“让群众利益最大化”这条主线，站在群众立场、耐心做通群众工作，所有问题都迎刃而解。
