今年以来，全县坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，加速推进“十项重点工作”，全县经济运行呈现稳定恢复的良好态势，实现了“十四五”良好开局。
一、经济运行基本情况
根据市（区）生产总值统一核算结果，2021年，全县生产总值192.46亿元，同比增长10.1%，两年平均增长6%。其中，第一产业增加值59.65亿元，同比增长7.1%，两年平均增长5.3%；第二产业增加值41.6亿元，同比增长24.4%，两年平均增长11.9%；第三产业增加值91.21亿元，增长6.7%，两年平均增长4.3%。三次产业比重为31:22:47。三次产业分别拉动GDP增长2.3、4.5、3.3个百分点。
（一）农业生产基本稳定。农林牧渔业总产值完成107.4亿元，同比增长7.4%，两年平均增长5.6%。实现增加值61.22亿元，增长7%，两年平均增长5.2%。粮食生产稳中略减。10月份受洛河漫堤及秋涝灾害，部分粮食作物受灾。全年粮食播种面积94.29万亩，同比下降1%。粮食总产量达31.88万吨，比上年下降3.1%。经济作物稳定增长。园林水果发展势头良好，特色产业冬枣带动明显。全县园林水果面积65.45万亩，增长1.1%；总产量67.81万吨，增长13.7%。其中枣种植面积35.75万亩，增长6.3%；产量32.54万吨，增长37.9%。蔬菜种植面积21.03万亩，增长15.4%；产量51万吨，增长1.1%。畜牧业产能持续恢复。随着疫情有效控制及一系列政策扶持，畜牧业发展势头较好，畜禽产品价格趋于平稳，养殖场户积极补栏、出售。其中：存栏三增一减。生猪存栏18.23万头，同比增长11.3%；牛存栏4.15万头，增长2.2%；羊存栏8.6万只，增长0.4%；禽存栏174.2万只，下降1.4%。出栏两增两减。生猪出栏34.94万头，增长34.9%；牛出栏1.15万头，增长4.4%；羊出栏13.57万只，减少5.7%；禽出栏97.5万只，减少4.8%。为全社会提供肉、蛋、奶分别为3.37万吨、1.36万吨和7.63万吨。
（二）工业生产较快回升。规上工业企业完成产值140.15亿元，同比增长21.5%，两年平均增长11.2%。规上工业增加值增长28%，两年平均增长14.3%。经开区对全县工业经济拉动愈发明显。经开区31户规上工业企业产值占全县规上企业总产值的60.8%，增长42.6%，对全县工业总产值增长的贡献率达102.9%。拉动规上企业产值增长22.1个百分点。轻工业支撑明显。轻工业完成产值82.77亿元，增长31.3%；重工业完成产值57.37亿元，增长9.6%。四大重点行业三增一减。非金属矿物制品业、农副产品加工业、食品制造业产值分别增长17.3%、63.7%、30.2%，化学原料和化学制品制造业产值下降19.3%。规上工业企业入库有序推进。全年共新增8户规上工业企业，为县域工业增长注入了新活力。
（三）建筑业平稳增长。建筑业完成产值21.84亿元，同比增长10.6%，两年平均增长5.8%，其中：建筑工程完成产值18.97亿元，同比增长1.48%，占总产值86.9%。共签订合同额23.86亿元，增长3.5%。
（四）固定资产投资稳步恢复。固定资产投资同比增长9.0%，两年平均增长5.0%。其中：项目投资同比增长15.5%；房地产投资同比下降21.2%。分产业看：一产投资增长5.8%；二产投资增长83.2%；三产投资下降14%。分领域看：全年工业投资增长83.2%；民间投资增长13.4%；基础设施投资增长72%；高技术产业投资增长75.4%；文化产业投资下降54.6%。?
（五）商品房销售持续增长。商品房销售面积51.23万平方米，同比增长10.0%，两年平均增长18.1%。其中：住宅类销售面积45.06万平方米，同比增长6.7%；商业营业用商品房销售面积3.67万平方米，同比增长13.42%。
（六）消费市场恢复放缓。社会消费品零售总额完成83.45亿元，同比增长9.0%，两年平均下降0.4%。其中：限额以上零售额完成28.77亿元，增长7.2%，两年平均增长0.5%。分行业看：批发业增长22.1%；零售业增长10.2%，住宿业增长35.2%，餐饮业增长12.3%。一季度到四季度社会消费品零售总额增速分别为30.4%、25.6%、13.0%、9.0%，呈逐季递减的趋势。
（七）服务业增速回落。受上年基数逐步抬高的影响，规上服务业营业收入累计增速由年初的108.5%回落到年终的20.5%。规上服务业全年实现营业收入2.88亿元，同比增长20.5%，两年平均增长14.9%。
（八）财政收支平稳运行。2021年，全县地方财政收入2.88亿元，同比增长43.3%。地方财政支出42.01亿元，下降5.9%。
（九）金融运行稳健有序。2021年，金融机构人民币各项存款余额268.96亿元，同比增长14.0%，其中：住户存款余额233.18亿元，增长12.8%；贷款余额99.51亿元，增长16.9%。
（十）人民生活持续改善。2021年，全体居民人均可支配收入为21900元，同比增长8.9%。其中：城镇居民人均可支配收入为34600元，增长7.2%；农村居民人均可支配收入为15715元，增长10.0%。
二、经济运行中存在问题和困难
（一）工业经济短板凸显。一是二产占比下降。全县三产比重（31:22:47）与去年（32:20:48）相比，虽有改善，但结构依然不合理，工业仍是县域经济发展短板。二是工业规模偏小。截止12月底，全县65户规上工业企业中，年产值过10亿元的企业的仅2户，产值达到5亿元以上不足10亿元的也仅有2户。规上企业数量占全市的11.2%，但工业总产值仅占全市的5.5%。三是转型升级较慢。*足彩胜负14场是农业大县，县域经济整体对农业的依赖性强，工业转型升级的内生动力不足，支柱产业发展潜力没有得到充分挖掘。工业企业大多为传统企业，科技创新能力弱，精深加工的技术路径难以突破，导致农产品附加值低，产业链条短，市场竞争力不强。
（二）投资增长压力不减。一是大项目支撑不足。全年共有施工项目311个，其中：亿元以上项目46个，占比14.8%；五千万元以上项目77个，占比24.8%；五千万以下项目占比高达60.1%。二是投资项目接续不足。在库项目中，本年新开工项目171个，同比增长1.8%；全部投资完工项目183个，同比增长31.7%，新开工项目个数及增速远低于投资完工项目，增长后劲不强。
（三）消费市场尚未完全恢复，下行压力较大。今年以来，随着消费环境变化和网络消费不断上升等因素影响，县域内消费市场活跃度逐步减缓，社会零售品总额增速逐季度回落。一是受疫情反弹影响，居民收入预期不稳定，消费动力不足，与此同时消费者生活和工作方方面面的行为方式也在改变，常态性防控形势让足彩胜负14场：的线下需求转移到线上，减少了对旅游、住宿、餐饮、会议的需求，消费回补相比于工业和投资较为滞后；二是退库企业对增速影响较大。2021年，全县13户企业退库，影响限上社会消费品零售总额增速下降7个百分点，虽然新入库1户贸易企业，但规模较小，对限上社零拉动力不明显；三是电商人才缺乏，纳统难度大。直播带货的兴起带动了电商行业新一轮变革，全县目前缺少直播策划、短视频运营、职业主播等专业人才，优质内容输出和人才的稀缺一定程度上制约了电商平台做大做强。同时，由于电商市场的开放性和参与者的多元化，电商企业全面纳统难度大。
三、工作措施和建议
2022年，全县上下要继续坚持稳中求进工作总基调，全面落实县第十七次党代会精神，坚持把稳增长作为当前经济工作的首要任务，按照“大美*足彩胜负14场共同富裕”战略定位，以农业兴县、工业强县“双轮驱动”为引擎，以“三个率先”为抓手，提高政治站位，主动担当作为，全力以赴扩投资、稳增长、提质效，不断巩固经济稳定恢复、稳中向好的良好态势。
（一）坚持“工业强县”战略不动摇。一是增强工业经济发展后劲。大力发展食品工业、新能源新材料等重点行业，加速推动产业转型升级步伐；围绕构建“1+1+N”工业产业体系，建立“链长制”，加大创新型、科技型企业培育和招引力度，加速培育链主型企业，招引关联配套企业，不断壮大产业规模。二是优化服务，解决企业发展难题。要加强工业运行调度、跟踪监测和协调服务，建立规上企业培育梯队，抓好企业全生产周期服务工作，努力降低企业生产经营成本，最大限度释放企业产能，推动足彩胜负14场：企业早日“升规”， 为工业持续发展增添新动能。三是拓宽工业产品销路。积极组织企业参加各类工业产品展销推介活动，提升企业知名度，拓宽产品销路。
（二）全力增强投资增长活力。一是相关部门要加强项目进展情况跟踪排查，加大扶持和服务力度，让符合入库条件的企业尽快入库。二是做好项目谋划，要围绕“十四五”规划及产业发展规划，加大新型基础设施、新型城镇化以及重大交通、水利工程等“两新一重”领域项目建设，谋划一批投资规模及产业关联度大、技术水平高、代表示范强的重点项目，全力促进产业投资加快增长。三是保障资金需求。加快构建多元化、可持续的投融资机制，畅通项目和资金对接渠道。加大产业类专项资金整合力度，发挥政府投资撬动作用。灵活用好地方政府专项债券，助推铁路、水利等重点领域补短板。激发民间投资活力，形成市场主导型的投资增长机制。
（三）激发消费市场活力。一是优化营商环境，积极为小微企业纾危解难。小微企业抗风险能力弱，但伴随着疫情的反复，小微企业面临的风险加剧。面对疫情防控常态化，在严格执行国家各种减税、降费政策的基础上，减轻费用支出，切实帮助企业减轻负担，释放企业活力。二是利用新兴媒体，推动新消费业态发展。利用充分发挥“互联网+”优势，支持商贸流通企业创新经营服务模式，加快转型升级步伐。鼓励开辟新兴销售渠道，推动传统商贸企业线上线下融合发展，将线上客源拓展与线下优良体验形成有效互补。三是对于未及时入库且规模达到限额以上标准的商贸企业，建议由职能部门排查传统专业市场内大中型经营户，达到限上标准的单位及时纳入统计，做到应统尽统。
