上半年，全县上下坚决贯彻执行习近平总书记来陕考察重要讲话精神和中省市决策部署，统筹抓好疫情防控和经济发展两个大局，积势蓄势谋势，识变求变应变，全力以赴抓“六保”促“六稳”，逐步克服疫情带来的不利影响。上半年全县经济企稳回升，主要指标恢复性增长，经济运行态势回暖、稳步复苏。
一、主要经济指标完成情况
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县生产总值完成70.09亿元，按可比价格计算，同比下降4.4%，降幅较一季度（-8.8%）收窄4.4个百分点。其中，第一产业增加值完成18.58亿元，增长2.6%，较一季度（-2.3%）提高4.9个百分点；第二产业增加值完成13.14亿元，增长0.4%，较一季度（-14.1%）提高14.5个百分点；第三产业增加值完成38.37亿元，下降8.7%，降幅较一季度（-8.6%）扩大0.1个百分点。三次产业的比重为26:19:55。
1.农业生产平稳。上半年全县农业总产值完成33.75亿元，同比增长2.8%，较一季度（-0.7%）回升3.7个百分点，低于上年同期（5.4%）2.6个百分点。农业增加值完成19.1亿元，增长2.7%，较一季度（-1.8%）回升4.5个百分点，低于上年同期（5.3%）2.6个百分点。一是夏粮再获丰收。今年气候条件总体有利，同时我县加大病虫害防控力度，夏粮产量再创新高。二是时令瓜果丰产，但价格偏低。上半年，全县园林水果长势良好，总产量达到8.13万吨，增长20.4%。受疫情影响，外地客商减少，加之南方洪涝灾害影响，农产品价格不稳定因素增多，瓜果销售不畅，价格普遍较去年偏低。三是禽畜产能逐步恢复。随着畜禽企业复工复产有序推进、畜禽产品调运和生产资料运输畅通，畜牧业存栏转正，出栏呈一增三降趋势。全县生猪存栏20.77万头，牛存栏3.44万头，羊存栏15.55万只，家禽存栏160.46万只，分别增长6.8%、6.7%、3%、1.7%。出栏羊7.29万只，增长1.6%；出栏牛0.45万头，出栏猪13.7万头，出栏家禽32.08万只，分别下降6.2%、20.7%、21.9%。为全社会提供肉、蛋、奶分别为1.41万吨、0.78万吨和3.14万吨。
2.工业恢复加快。随着企业逐步复产达效，工业生产恢复明显，上半年，全县规上工业总产值完成53.28亿元，同比增长0.12%，今年以来首次回正。2月份以来，规上工业总产值累计分别增长-23.9%、-13%、-6.3%、-1.3%、0.12%，规上工业增加值累计分别增长-24.9%、-14.1%、-7.1%、-2.0%、-0.7%，企业产能逐步释放，工业经济目前已恢复到上年同期水平。四大重点行业增势明显。农副食品加工业完成产值11.97亿元，化学原料和化学制品制造业完成产值8.44亿元，专用设备制造业完成产值2.26亿元，燃气生产和供应业完成产值0.6亿元，分别增长1.7%、1.7%、1.9%、33.2%，均高于全县平均水平，拉动了工业增速回正。
3.投资降幅继续收窄。随着稳投资各项政策显效发力，项目建设持续加快，上半年全县固定资产投资完成34.3亿元，同比下降8%，降幅较1-5月份（-9%）收窄1个百分点。其中：项目投资完成29.3亿元，下降12.8%，降幅较1-5月份（-13.8%）收窄1个百分点。分产业看：一产完成投资7.2亿元，下降19%；二产完成投资7.6亿元，增长1.34倍；三产完成投资14.5亿元，下降32.5%。工业企业技术改造投资完成1.18亿元，占工业固定资产投资比重为15.5%，超过去年年终12%的目标任务。
4.房地产和建筑业发展总体稳定。随着房地产和建筑企业复工复产扎实有序推进，上半年，全县31户（今年新入库5户）在库房地产企业完成投资增长35.4%，高于1-5月份（26.6%）8.8个百分点，在库企业数量较上年同期（14户）增加了17户。在刚需和消费复苏推动下，房地产销售面积共12.57万平方米，环比增长52.9%；商品房均价3954元/平方米，价格同比上涨2.3%。上半年，全县13户在库建筑业企业完成产值6.28亿元，同比增长8.3%，高于一季度（-9.9%）18.2个百分点。
5.市场销售逐步改善。从回暖态势看，随着疫情得到有效控制，全县复商复市步伐加快，二季度各月限额以上消费品零售额分别增长0.9%、8.3%、4.6%，消费品市场向好趋势明显。上半年，全县社会消费品零售总额完成33.32亿元，同比下降20.4%，降幅较一季度（-32.3%）收窄11.9个百分点。其中：限上社会消费品零售额完成10.21亿元，下降15.4%，较1-5月份（-19.6%）收窄4.2个百分点。电商消费逆势上扬，表现亮眼，8家在库电商企业销售额同比增长16.1%，较一季度提高8.1 个百分点。
6.财政收支同步下降。上半年，全县地方财政收入完成1.04亿元，下降1.7%；地方财政支出完成22.14亿元，下降7.1%。
7.金融存贷稳定增加。上半年，金融机构人民币各项存款余额216.27亿元，同比增长11.4%。各项贷款余额89.13亿元，增长10.2%。
二、存在问题
1.工业生产形势依然严峻。总体来看，随着企业逐步复产达效，工业生产明显恢复，但同时，工业运行也面临能源消费需求总体减缓、企业利润大幅下降、融资问题依然突出、销售市场受挫萎缩、效益水平有待提升等问题，工业持续较快回升的基础仍需进一步巩固。
2.投资增长后劲不足。从项目入库情况看：一是大项目少。上半年，全县共新增入库41个项目，其中，5000万以上项目仅有5个，占全部入库项目的12.2%。二是重点项目在库率低。全县共有省市级重点项目64个，目前在库43个，在库率为66%，其中13个项目已报竣工。未在库项目中，三河沿岸生态治理等14个项目已动工正在收集入库资料，6个项目未动工。三是责任部门进度不一。全县73个有投资任务的单位中，仅有25个单位上报了投资项目，占到34.2%，仍有多数单位投资项目上报为零。
3.消费市场恢复滞后。上半年，全县社会消费品零售总额仍呈两位数下降，消费市场、消费能力、消费愿望的恢复相比于工业、投资较为滞后。一是疫情影响仍在持续。上半年消费数据显示，限额以上消费品零售额中餐饮收入下降29.1%，这与当前疫情防控常态化条件下，人们减少一些聚集性、接触性的消费活动有很大关系。二是旅游带动作用减弱。受疫情影响，今年上半年旅游行业低迷，本地消费不足，外来消费受限，影响消费市场恢复。三是城乡居民收入增长放缓。居民收入增长放缓，导致消费市场回暖受到一定程度的抑制。
三、几点建议
下一步工作中，要把“六保”“六稳”作为首要任务，用足用活中省市产业和金融政策，抓重点、补短板、强弱项，筑牢发展基础，巩固经济回升向好的势头，全力以赴把事关全年“收成”的各项工作抓紧抓实抓出成效。
1.强农业、扩消费。一是坚持“以销促农、以销强农”，充分发挥国家农产品质量安全县、国家电子商务综合示范县优势，搭建助农促销平台，开展农超对接、线上推广，办好各类林果展会、推介会，不断拓宽农产品销售渠道，提升农民收入，提高消费能力和预期。二是推动中省市促消费支持举措落地见效，开展丰富的旅游节、美食节、购物节，放开经营模式，进一步繁荣地摊经济、夜经济，畅通生产需求循环，在短期促消费举措和长期政策支持的双重推动下，有效发挥消费市场对经济的拉动效应。
2.稳工业、促投资。一是持续化、常态化开展帮企纾困活动，按照“一企一策”帮扶机制，对企业原料供应、物流运输、产品销售、产能扩充、防疫物资等方面精准帮扶。政府搭台银企对接，降低企业融资成本，全面落实中省市相关减税降费和技术改造、新产品开发、科技创新等政策支持，促进企业做大做强。二是突出抓好重大项目建设。继续抓实招商引资和项目储备策划包装，特别是围绕国家专项债券支持的九大领域，抢抓新型基建项目投资建设机遇，加大5G基站、智慧城市等基础设施项目策划，并及时申报。做好项目要素保障，加快重大项目建设进度。督促各项目实施单位完善入库凭证资料，确保项目开工及时申报入库。
3.重培育、夯基础。“五上”企业的数量和规模是经济增长的根本支撑，行业主管部门要高度重视“五上”单位的入库纳统工作，加强在库企业监测，掌握第一手发展动态，第一时间回应企业关切。同时，在行业范围内进行大摸底大排查，特别是电商、民营加油站、重点服务业企业，精心培育符合纳新标准的单位，综合运用以奖代补、审批服务等政策措施，增强企业申报入库主动性。
