今年是“十四五”开局之年，在县委县政府的坚强领导下，全县上下以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，践行“1+”发展思路，实施“五大行动”，加快建设“三区一中心”，统筹疫情防控和经济社会发展的成效持续显现，一季度经济总体呈现恢复有力、活力增强的向好态势。
一、主要经济指标运行情况
根据地区生产总值统一核算结果，2021年一季度全县生产总值完成32.88亿元，同比增长13.2%，增速低于全市（14.6%）1.4个百分点，较2019年一季度增长3.2%，两年平均增长1.6%。其中，第一产业增加值完成6.38亿元，增长7.5%，两年平均增长2.5%；第二产业增加值完成7.32亿元，增长22.1%，两年平均增长2.4%；第三产业增加值完成19.17亿元，增长12.1%，两年平均增长1.2%。三次产业的比重为20:22:58，分别拉动GDP增长1.5、4.5和7.2个百分点。
（一）农业生产基本稳定。一季度，全县农林牧渔业总产值完成12.28亿元，同比增长8.6%，增速高于全市（8.2%）0.4个百分点,较2019年一季度增长7.8%，两年平均增长3.8%。产值总量位居全市第二，占全市的20.3%。实现增加值6.63亿元，增长7.4%，高于全市（7.1%）0.3个百分点,较2019年增长5.5%，两年平均增长2.7%。蔬菜种植面积和产量同步增长。一季度，全县蔬菜种植面积4.52万亩，增长5.5%，产量达到11.88万吨，增长7.3%。畜牧业产能显著恢复。一季度，全县畜牧业存、出栏全面增长。其中：猪存栏19.81万头，牛存栏3.98万头，羊存栏10.42万只，家禽存栏193.32万只，分别增长22.9%、20.4%、10.9%、1.7%；出栏猪11.33万只，出栏牛0.3万头，出栏羊3.52万只，出栏家禽28.4万只，分别增长43.5%、8%、4%、18.7%。为全社会提供肉、蛋、奶分别为1.07万吨、0.35万吨和1.21万吨。
（二）工业生产较快回升。一季度，全县64户规上工业企业累计完成产值28.39亿元，同比增长30%，增速低于全市（37.3%）7.3个百分点，较2019年一季度增长13.1%，两年平均增长6.3%。规上工业增加值增长26.8%，增速高于全市（22.6%）4.2个百分点，较2019年一季度增长8.9%，两年平均增长4.4%。经开区贡献率超六成。经开区30户规上工业企业产值占全县规上企业总产值的59.2%，增长31.8%，高于全县平均水平1.8个百分点，对全县规上工业增长的贡献率达61.9%。重工业增长快于轻工业。轻工业完成产值15.82亿元，增长29.1%；重工业完成产值12.57亿元，增长31.2%，高于轻工业2.1个百分点。四大重点行业稳定增长。非金属矿物制品业、农副产品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品制造业产值分别增长43.1%、34.2%、27.8%、15.8%。
（三）固定资产投资稳步恢复。一季度，全县固定资产投资同比增长53.5%，高于全市（35.4%）18.1个百分点；较2019年一季度增长10.1%，两年平均增长4.9%。分产业看：一产投资增长74.4%；二产投资增长1.9%；三产投资增长69%。分行业看：交通运输、仓储和邮政业增长200%；房地产业增长80%；基础设施投资增长9%；水利、环境和公共设施管理下降49.2%。分投资主体看：国有及国有控股投资下降5.3%；民间投资增长60.4%。
（四）商品房销售高速增长。一季度，全县商品房销售面积7.75万平方米，同比增长144.5%，增速高于全市（119.2%）25.3个百分点，较2019年一季度增长48.7%，两年平均增长21.9%。
（五）建筑业平稳增长。一季度，全县18家资质以上建筑业企业完成产值2.92亿元，同比增长26%，增速低于全市（50.8%）24.8个百分点，较2019年一季度增长13.5%，两年平均增长6.5%。共签订合同额6.96亿元，增长74%，其中：本年新签合同额1.71亿元，增长10.3%。
（六）消费市场持续回暖。一季度，全县社会消费品零售总额完成18.95亿元，同比增长30.4%，增速低于全市（35.7%）5.3个百分点，较2019年下降11.7%，两年平均下降6%。其中：限额以上零售额完成5.31亿元，增长41.4%，增速低于全市（51.2%）9.8个百分点，较2019年下降9.5%，两年平均下降4.9%。分行业看：批发业增长42.2%，两年平均增长6.5%；零售业增长40.4%，两年平均下降0.7%；住宿业增长125.7%，两年平均增长7.9%；餐饮业增长55.9%，两年平均下降23.3%。
（七）财政金融平稳增长。一季度，地方财政收入完成0.73亿元，增长38.4%；地方财政支出完成12.53亿元，增长13.1%。金融机构人民币存贷款余额241.64亿元、88.12亿元，分别增长14.4%、7.2%。
二、存在问题
（一）产业结构不尽合理。一季度，*足彩胜负14场县一产增速与全市持平，二产、三产增速分别高于全市0.6和1.1个百分点，但生产总值增速低于全市1.4个百分点，主要是受产业结构影响。我县三产占比（20:22:58）与全市（8:40:52）相比，一产比重大，增速低，对GDP贡献有限。我县一产占GDP的比重为全市最高，但增速低于GDP增速5.7个百分点。比重越大，下拉GDP增速越大。二产比重小，拉动作用不强。一季度，全市经济增长主要依赖二产推动。我县二产增速为22.1%，虽然高于全市平均水平（21.5%），但排名处于第九位，二产占GDP的比重全市排名第十一位，拉动GDP增长4.5个百分点（二产拉动全市GDP增长了8个百分点），远低于全市平均水平。其中：工业增加值增长23.2%，高于全市（20.2%）3个百分点，拉动GDP增长4.1个百分点；建筑业增加值增长14.9%，低于全市（36.6%）21.7个百分点，全市排名第十位，仅拉动GDP增长0.4个百分点。三产支撑力度不足。三产体量最大，但增速低于GDP增速1.1个百分点。分行业看，影响较大的其他服务业占GDP比重高达22.5%，但增速仅为3.9%，低于三产平均增速8.2个百分点。其中教育、公共管理、卫生3大行业占其他服务业的比重为72%，但参与核算的工资总额增速有限，短期内对三产的影响仍将持续。综上所述，保二产就是保增长。
（二）工业增长乏力。一是退库企业影响大。2020年底6户没有经营活动的企业退库，影响一季度工业总产值的增速下降4.4个百分点。二是丰仓原等新入库6户企业一季度产值不足以抵消退库带来的影响。三是部分在库企业增量有限，18户企业增速在20%以下，其中6户负增长。
（三）项目支撑不足。一季度，*足彩胜负14场县在库投资项目个数137个，其中136个为上年结转项目。一是新入库项目少。全市共新入库投资项目122个，而我县仅入库1个，不足全市的1%。二是项目规模偏小。全县在库投资项目计划总投资130亿元，项目平均规模0.9亿元，不足全市项目平均规模（2亿元）的一半。三是工业投资增长缓慢。全县工业投资项目29个，较上年同期减少3个，工业投资同比增长1.9%，分别低于一产、三产72.5和67.1个百分点，对固定资产投资增长的贡献率仅有9%。四是项目接续不足。目前，在库项目今年可报余额59.1亿元（与全年目标任务相差44亿元），其中可报余额1000万元以下项目44个，5月份以前将报竣工79个，占在库项目个数的58%。
（四）消费增长潜力仍需挖掘。一是限上零售额所占市场份额小。限额以上零售额占到社零总额的比重仅28%，比全市平均水平（45.9%）低17.9个百分点。二是限上企业规模偏小。*足彩胜负14场县限上贸易企业数量70户，占全市贸易企业总量的8.9%，但主要以中小型企业为主，销售过亿元的企业仅有3户，占全部限上企业数量的4.3%。三是消费领域有漏统现象。消费领域点多面广，市场主体多且复杂，宣传和执法不能全部覆盖，法人主动申请入统意愿不强。
三、下一步工作建议
（一）实施工业倍增计划，充分释放企业产能。深入实施工业倍增计划，优化营商环境，增强服务意识，充分释放企业产能。做好规下企业的培育工作，争取符合条件的企业尽快升规入库。
（二）突出建筑业发展，弥补二产发展的不足。坚持注册地原则，积极培育本地建筑业企业，抓大扶小，壮大建筑业规模，把建筑业做为二产发展的重要补充和增长点。一是重点摸排建筑业企业是否瞒报漏报，是否有达标企业未能纳规入统。二是把*足彩胜负14场籍人士在外地注册的企业引进回本地注册，扩大建筑业增量。
（三）坚持“项目为王”理念，全力推进项目建设。以“项目建设突破年”为抓手，积极扩大有效投资，积蓄高质量发展新动能。一是做好动态监测。发改、统计部门要定期召开投资研判分析会，及时掌握投资进度，通报情况，查找差距，统一口径，发现问题，协调解决。重点监测5000万元以上投资项目，充分发挥大项目的骨干作用。二是加快项目入库。全县承担固定资产投资任务的部门和街（镇），要对照县上下达的目标任务，全面排查（特别是5000万元以下项目，项目地点分散，主体不清晰，项目规模小），力促项目尽快开工复工，及时申报入库，确保应统尽统，不重不漏。三是加强考核督办。由考核办牵头，发改、统计部门配合，定期对各部门、各街（镇）序时进度完成情况、项目入库情况进行通报，并纳入目标责任制考核。四是提高工作水平。统计部门要组织投资项目工作培训会，就项目入库、联网直报业务工作进行业务培训，切实提高数据质量。
（四）全力挖潜，激发消费市场活力。一是发展壮大本土商贸企业。在严格执行国家各种减税降费政策的基础上，培育壮大本地企业，提升企业的竞争力，在信息和资金上给予支持，为企业创造更大的发展空间。二是加强商贸企业的培育和入库工作。职能部门加强与市场监管、税务等部门的沟通联系，积极培育，切实抓好企业入统政策宣传和工作指导，不断提高企业入统的积极性和配合度。
