2024年,*足彩胜负14场县在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真践行习近平法治思想,依法全面履行政府职能,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧紧围绕全县重点工作,扎实推进依法行政,加快建设法治政府,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为县域经济社会发展营造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、坚持党的全面领导,有力推进法治政府建设
(一)充分发挥党委核心作用。统筹推进法治政府建设各项工作,坚持从严要求,着力推动法治政府建设有突破、见实效。坚持把依法治县工作与经济社会发展同部署、同推进,夯实工作任务、明确工作职责,制度化、规范化、科学化推进落实。
(二)严格执行法治政府建设年报制度。按时向市委、市政府和县人大报告县政府法治政府建设情况,各镇(街道)、各部门在政府网站公开法治政府建设工作报告,全方位展示全县年度法治政府建设成效,接受社会、群众对法治政府建设的监督,不断凝聚共识,提升公信力,助力全县法治政府建设。
(三)压紧压实法治建设工作责任。积极开展年终述法工作和考核评价工作,推动各级各部门党政主要负责人自觉运用法治思维、法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险、维护稳定。
(四)开展法治政府建设优秀案例和创新项目评选工作。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,努力实现法治政府建设全面突破,不断挖掘培育我县法治政府建设示范品牌、亮点项目,总结推广法治政府建设实践的成功经验和有益做法,评选出3个创新项目和2件优秀案例,以点带面促进*足彩胜负14场县法治政府建设创新发展不断迈向新台阶。
二、依法全面履行政府职能,持续提升政务服务水平
(一)推进政府机构职能协调高效。对新调整的事项进行多部门联审,动态调整13个相关部门和17个镇(街道)下放承接的669项行政执法事项,梳理镇(街道)权责事项2601项,共3270项已全部上传至“陕西省权责清单统一发布平台”。动态调整县级涉改部门权责清单,调整权责事项23项。
(二)深入推进“放管服”改革。编制完成我县2023年行政许可事项清单、实施规范和办事指南并公示,针对线上线下问题协调部门完善1703项办事指南、推进1541项全程网办事项,实现政务服务事项网上办理。建成县镇村三级便民服务体系,17个镇(街道)便民服务站、301个村(社区)便民服务室均达标准投入使用,镇(街道)60-65项,村(社区)30-40项,办件量达8.06万件,打造高效便捷政务环境。
(三)持续优化法治化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制和保留证明事项工作,制定第四批证明事项告知承诺制清单6项,制定《*足彩胜负14场县保留证明事项清单》96项,持续深化“放管服”改革,减少证明事项、简化行政审批、优化办事流程,进一步提高行政效能。
三、坚持行政决策科学民主合法,切实提高法治化水平
(一)严格落实重大行政决策程序。坚持行政决策科学民主合法,完善行政涉法事项合法性审核流程。结合法治政府建设完成决策事项,提高对重大行政决策事项的完成效力和重要性的认识。积极制定《*足彩胜负14场县2024年重大行政决策事项目录》,并在政府网站公示。全年共审查政府涉法事项75件。
(二)加强行政规范性文件管理。为全面提升我县行政规范性文件质量,制定了《*足彩胜负14场县落实〈全面提升行政规范性文件质量专项行动方案(2024—2025年)〉实施意见》《*足彩胜负14场县人民政府办公室足彩胜负14场:落实行政规范性文件四项工作制度的通知》。
(三)积极开展规范性文件清理工作。开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作,共排查涉企规范性文件3件,保留3件。及时清理不利于优化营商环境的政策障碍,有效推动我县法治化营商环境不断优化。
四、积极推动行政执法权下放,严格规范公正文明执法
(一)积极推动行政执法权下放工作。因地制宜,制定工作方案,成立领导小组;组织两次督导调研,召开三次分析研判会,形成“一镇(街道)一清单”;开展镇(街道)行政执法人员培训161人,签订赋权确认书,制定行政执法文书格式范本,组织开展行政执法质量考评和行政执法权下放评估工作,通过一系列工作措施,有序推动行政执法权下放工作。
(二)开展行政执法突出问题专项整治行动。对重点领域开展行政执法现场督查,通过现场跟踪行政执法过程、查看行政执法证件等方式,对一线执法人员执法不规范、执法方式简单僵化、执法安全防护不到位等问题现场指出,立即进行整改,真抓实干,营造良好环境。
(三)开展行政执法案卷评查工作。成立行政执法案卷评查小组,运用“双随机一反馈”工作模式,随机抽取18个行政执法单位180余份行政执法案卷,逐卷进行打分,针对共性问题全县通报,针对个性问题向有关部门印发一对一问题反馈函18份,切实将案卷评查成果转化为深入推进行政执法规范化的强大动力。
(四)组织行政执法培训会。全年完成290人行政执法证的申报工作。组织全县行政执法人员法律知识全员轮训1042人。组织17个镇(街道)及行政执法部门340人开展行政执法培训会,组织全场180名持证人员进行宣誓,并颁发行政执法证,增强执法人员的责任感、使命感。
五、加强行政执法监督,不断提升工作效能
(一)制定两个“方案”。制定《*足彩胜负14场县2024年行政执法监督工作计划和实施方案》和*足彩胜负14场县贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》实施方案,全面推动行政执法监督工作有效开展。
(二)开展行政执法特殊领域监管。采取“四不两直”方式组织县政府行政执法监督员,对相关部门食品安全行政执法开展情况进行监督检查,结合行政执法案卷评查反馈问题,以监管促提升,做法受到上级部门的肯定。
(三)强化行政执法队伍监管。组织开展行政执法证年检和行政执法证件专项清理工作。共审查877名持证人员,其中因退休、调离等“红牌”注销42人,专项清理共清理10人。聘任了14名县政府行政执法特邀监督员,颁发聘书和行政执法监督证,参与全县行政执法监督工作。
六、健全突发事件应对机制,依法预防处置重大突发事件
(一)完善突发事件应对制度机制。组织修订完善安全生产、自然灾害等各类县级应急预案,推动各镇(街道)、各部门修编完成96项专项应急预案,指导全县29个社区编制应急处置方案,全县应急预案体系建设工作有序推进。
(二)提升突发事件应对能力。持续推进基层应急管理体系和能力建设,建立镇级应急物资库17个、储备应急物资1.8万余件,组建应急队伍17支556人。推进全县各镇(街道)、各重点领域组织应急演练2061场,参演人数277809人。完成东府广场应急救援直升机起降点建设,推进完成应急指挥中心建设和镇(街道)应急调度视频会议系统部署,严格落实24小时值班值守、信息报送和应急救援队伍临战备勤制度,确保各类突发事件及时妥善应对。
(三)不断压实安全生产责任。县委常委会、县政府常务会议先后27次听取安全生产工作情况汇报,组织召开全县安全生产工作会议14次,落实各级决策部署和工作要求。进一步明确平台经济、光伏发电、电动自行车等9个新兴领域安全生产监管责任。积极推进企业双重预防机制建设,完善安全标准化创建和安责险投保工作,倒逼企业主体责任有效落实。
七、有效化解社会矛盾纠纷,不断提升群众幸福感
(一)零距离服务企业。在县工业园区设立行政复议联络点,充分发挥行政复议护航企业高质量发展的实质性作用,为企业发展减压减负,促进企业高质量发展。今年共接到行政复议申请113件,受理81件,调解撤回27件。
(二)有效化解和排查矛盾纠纷。学习践行“枫桥经验”,聚焦春节、两会、国庆等重要时段,突出农民工、特困人员、孤寡老人、留守儿童等重点人群,开展形式多样的矛盾纠纷排查化解行动,切实维护社会和谐稳定,助力基层社会治理。
(三)全力做好“八五”普法“后半篇文章”。强化落实“谁执法谁普法”“三单两书”等制度,开展宪法、民法典等一月一主题宣传活动,突出抓好领导干部、基层群众和青少年法治教育。持续开展“民主法治示范村”创建活动,纵深推进“1+2+N”法律明白人培育工程,让尊法学法守法用法成为全社会的自觉行动。
一年来,我县法治政府建设虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,比如:法治政府建设强基工程示范带动作用发挥不充分、镇(街道)行政执法力量薄弱、依法行政能力水平尚有完善空间。下一步,我们将针对这些问题,采取务实管用措施持续用力、加快解决。一是对标对表中央和省市要求,加大法治政府建设力度,形成上下联动、齐抓共进的法治政府建设工作格局,提升法治政府建设实效。二是深入实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,努力在推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、促进行政争议实质性化解等方面取得新突破。三是持续深化行政执法体制改革,做好镇(街道)行政执法事项承接工作,确保赋权工作顺利衔接、有序运行、有效开展,以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设,为建成大美*足彩胜负14场、实现共同富裕提供有力法治保障。
*足彩胜负14场县人民政府
2025年2月20日