法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标,坚持守正创新,压实各项责任,推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,依法行政能力普遍提高,行政权力规范透明运行,较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。我镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入镇“八五”普法和年度学法计划。在党委会、理论学习中心组、镇村干部例会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容6次,组织全体干部职工在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达100%。二是推进法治宣传经常化。组织干部职工参加旁听庭审3次,将法律法规纳入党政工作会议重点学习内容,每月至少进行1次法律知识宣讲。各支部开展志愿服务活动1次,到村(社区)宣传法律知识、法律政策,持续开展习近平法治思想宣传活动,深入开展普法工作,推进习近平法治思想进机关、进企业、进村(社区)。今年来,共开展“法律九进”活动26场次,受益群众达2万余人。
(二)坚持依法执政,突出法治之重。坚持以法治化政府建设为目标,以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是精准承接执法权事项。对标《*足彩胜负14场县贯彻落实向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权工作方案》,结合镇村实情,充分征求班子成员、办(站)主任、业务同志、村负责人等意见建议,精准接收确定了58项下放事项,逐项查询法律依据,建立健全了权责清单。二是加强执法培训。以文明执法、规范执法方式等为主题,重点针对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律和新修订地方性法规内容开展培训,进一步强化执法人员法治观念,提高依法行政水平,营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围,推动严格规范公正文明执法工作落实,确保各项职权接得住、用得上、管得好、出实效。三是健全完善工作机制。镇上成立了综合执法大队,主动对接各部门,形成多领域协同联动机制,加强综合行政执法办公室与各站所的协调配合,加强执法信息共享,实现执法人员互补,确保执法工作正常开展。2024年行政执法人员共参加培训4次,培训达100人次,进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法人员的行政执法能力和水平。
(三)坚持多元并举,夯实法治之基。一是强化统筹领导。成立依法行政工作领导小组,由主要领导任组长、人大主席为副组长、其他副职领导为成员,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。及时制定法治工作计划,定期召开法治政府建设调度会,安排部署年度法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓,全镇干部积极参与的工作格局。二是落实法律顾问制度。通过购买服务方式,与陕西秦伟律师事务所签订合同,由李文锋律师担任法律顾问,为镇上的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。三是规范便民体系。镇政务大厅悬挂便民服务事项指导目录、一次性告知、现场办结、限时办结等服务制度,设置了党政综合、民政优抚、农业林业、卫健计生、劳动保障等多个服务窗口,涵盖退役军人、社会救助、文化等50余项具体业务,配备16名专职服务工作人员挂牌上岗,全面推行“一枚印章管审批”制度,自觉接受群众监督,打造阳光政务。25个村(社区)建立了标准化便民服务室,制作悬挂了标识牌、村级小微权力事项基本目录、村民事务代办流程等制度。
二、存在的问题
虽然许庄镇在2024年法治政府建设工作上取得了一定成效,但仍存在一定的短板与弱项。一是法律法规学习不够深入,学用结合不够充分。二是行政执法队伍力量薄弱,缺乏专业性的技术人才,执法能力素质有待提高。三是法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升。
三、下一步工作计划
我镇将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作:
(一)着力提升干部法律素养。邀请法律专家开展法律业务培训,定期开展“法律进机关”活动,不断提高干部法律知识储存,培养干部依法行政意识,牢固树立起法律至上观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象。
(二)着力健全完善行政决策机制。全面落实重大行政执法决定法制审核制度,健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定,未经法制审核不提交会议讨论,不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
(三)着力规范政府行政执法行为。扎实推进综合执法改革,通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式,不断提升行政执法能力水平。
(四)着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育,充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。