今年以来,在县委、县政府的领导下,我镇扎实开展法治政府建设工作,坚持“依法行政、依法治镇”基本方略,以“八五”普法为引领,推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高;基层社会治理有序推进,社会矛盾及时化解,社会治安综合治理进一步加强;公民法治意识、法治观念进一步增强,群众平安感和尊严感进一步提升,法治建设工作取得明显成效。
一、工作重点
(一)加强组织领导,确保责任到位。党委书记林建陕同志为组长,镇长张月辉、一级主任科员张晓舟同志为副组长,司法、综治、派出所、市场监管所、自然资源所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,把法治政府建设工作纳入领导班子、各村年度目标责任管理,召开会议,研究解决工作难点,确保各项工作持续开展。
(二)强化制度建设,依法履行职能。以制度建设为突破口,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。一是定期开展党务、政务、村务等公开工作,自觉接受人大及群众监督,进一步增加政府工作透明度;规范镇村便民服务中心(站)工作,简化办事程序,缩短办理时限,方便群众来访办事。二是严格执行领导干部接访制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围及涉法涉诉的来访,引导群众通过合法合规途径解决;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按信访条例处理。三是加强专项检查和督导,上半年与市场监管部门联合检查企业15次,下发安全整改通知书共30余份,纠正各类不规范操作70余起,督促整改安全隐患70余处。黄河流域高质量发展治理拆除农业废水排放口60余处,与自然资源所共同加强违章建筑巡查发现2处违章建筑,均已制止。
(三)加强法治宣传,强化法治意识。利用广播、法治宣传栏、横幅等加强法治宣传,营造气氛,定期开展法律知识专题学习,利用法律宣传栏宣传相关法律文件,在黄河先锋公众号开设“以案释法”专栏,教育引导群众尊法、学法、守法、用法,提高依法参与基层社会事务管理、依法表达诉求、维护自身合法权益的能力;指导各村培养“法律明白人”5名,为群众提供法律咨询和法律援助,引导村级依法治理,夯实民主法治村创立根底。
二、工作成效
(一)规章制度有序健全。推进各项规章制度建立,严格落实重大行政决策程序,完善了“三重一大”事项集体决策制度,印发《村级组织规范运转管理办法》,制定了党委政府、村委会的行为标准,提高依法行政水平。
(二)法律观念不断增强。打造出一支高素质人民调解队伍,筑牢人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”。通过普法学习培训,镇、村、组干部尊法、学法、守法、用法的意识不断增强,积极引导群众依法表达诉求、维护自身合法权益的能力,防止并减少了越级上访、重复上访问题和社会矛盾纠纷。
(三)社会稳定普遍实现。通过开展治安巡逻、人民调解队伍建设、信访和帮教工作,加强对流动人口、吸毒人员、重大精神病障碍患者的管理和防控,社会治安综合治理形势明显好转,无重大盗窃和刑事案件发生,无重大火灾、交通事故发生,无矫正对象违反监管规定被收监和再犯罪情况发生,为人民群众和外来投资者创造了良好的生产生活环境和法治环境。
三、存在问题
一是个别村对法治宣传教育工作重要性认识还不到位,片面认为法治宣传教育工作是软指标、慢工程,出力大、见效慢,未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进,未能有方案、有目的地主动开展工作,个别村对创立工作马虎应付、敷衍了事。二是开展法治宣传教育工作以村调解员和司法所为主,人员少,力度不够,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富等。三是依法行政相关制度有待完善、有关实际工作缺乏制度标准指引。少数干部依法行政的意识不强,依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。
四、下一步工作计划
我镇将继续扎实推进法治政府建设工作,将其作为一项长期性、重要性的工作来抓。一是加大对机关干部、村组干部法律相关业务学习培训,加强督导力度,进一步提升依法行政、依法执政、民主法治、法律效劳水平。二是强化社会治安综合治理、健全依法维权和化解矛盾机制、完善公共法律效劳体系、严格标准公正文明执法。三是推进法治文化建设、持续开展法治宣传教育等措施,努力营造公平正义、平安稳定的法治环境,最终实现为乡村振兴汇聚法治力量。