2023年,我镇在上级县委、县政府的领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记足彩胜负14场:法治政府建设的重要指示精神,认真落实《法治中国建设规划(2020-2025)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》等文件,坚持党的领导和法治为民,严格依法履行法定职责,规范行政行为,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。按照县委、县政府、法治办相关文件精神,对我镇2023年法治政府建设工作开展情况及2024年推进法治政府建设工作打算汇报如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视压实责任,落实法治政府建设
一是及时调整了依法行政工作领导小组,进一步明确了法治政府建设第一责任人职责,成立了以党委书记贺晓鹏任组长,镇长郝勇、人大主席卢林为副组长,党委副书记杨伟、各部门负责人、各村党支部书记为成员的法治政府示范创建领导小组。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习和转发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。四是结合实际,及时制定了我镇法治政府建设计划,明确了法治政府建设工作重点,落实部门职责。
(二)坚持理论学习,把准依法治镇工作方向
完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”,强化法治教育培训,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式,坚持学习习近平总书记足彩胜负14场:依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,学习宪法培育强化法治意识和依法办事习惯,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把习近平法治思想作为重点学习内容,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,通过党委会议集中学习、理论学习中心组专题学习、个人自学等形式,联系实际深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,准确把握习近平法治思想核心要义,从而更精准地掌握新时期依法治镇的正确工作方向,进一步提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力,不断引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律、遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事。统筹各村委会和辖区中小学校,通过学习会、研讨会和主题班会等形式,实现学习培训全覆盖。
(三)全面开展法治宣传教育,提高广大干部群众的法治意识
加强机关工作人员法治宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动,结合“‘八五’普法”工作要求,把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识。积极开展专项普法活动,宣传普及基层治理相关法律、法规和政策。通过3月15日消费者权益保护日、12月4日国家宪法日等重要法治宣传日开展法治宣传教育,积极开展送法进村、开展座谈会、送法进学校等多形式多渠道的法治宣传活动,营造良好法治氛围。镇计生服务站利用计生干部下村的机会,深入开展《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口管理办法》等法律法规的宣传,做到了计划生育法律法规的宣传、普及常抓不懈;镇公共法律工作服务站结合法律服务工作,在接待法律咨询群众的过程中,大力开展《中华人民共和国民法典》宣传工作;镇司法所通过开展“‘八五’普法”宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村和社区的稳定和谐。
(四)全面推行政务公开和政府信息公开
政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。2023年,我镇着力抓好政务公开栏、官池镇政务信息网站的建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点,配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作状况,发现问题并提出解决方案。公开规范申请的办理流程,使受理标准更加明确,受理过程更加规范。民政、人社、自然资源和规划、卫生健康等服务窗口办事流程均上墙公示。在村一级也统一制作了党务村务公开栏、宣传公示栏,推行“四议两公开一监督”工作法,以加强村务监督委员会为重点,强化村务监督委员会职责,确保村级公共权力阳光规范运行。二是丰富政务公开方式。充分利用“*足彩胜负14场县官池镇”微信公众号、“奋斗官池”美篇公众号等多种渠道和方式,主动准时公开政务信息、便民信息和政策解读内容,丰富了政府信息公开的内容,增加信息公开的知晓度。三是提高政务公开质量。依据市、县信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度,对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”“一事一审”原则,稳步推动政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格依据相关规定受理政府信息公开申请,答复率和答复准时率均达100%。
(五)坚持原则依法办事,妥善处理解决纠纷,维护社会和谐稳定
在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨地开展各项工作,工作实效明显。在涉及群众利益的项目建设中,始终坚持人性化、合法化的原则,干部主动上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法、顺利推进,既保障了群众的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。一是妥善处理群众信访工作。长期以来,我镇因遗留问题引起的社会问题及矛盾纠纷较多,影响了社会稳定和经济发展。为改变这种状况,镇党委、政府制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了“三接访”制度、主动摸排、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时,在信访工作中,严格执行《信访工作条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。二是大力开展矛盾纠纷排查。2021年,我镇主动出击,认真开展矛盾纠纷排查、处理。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理人民群众的内部矛盾,得到了广大人民群众的认可。
二、主要工作成效
我镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,制定《官池镇镇村干部管理制度》《官池镇村务、党务、财务公开制度》,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法治监督。四是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。
三、存在主要问题
一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。四是各下属单位、各村法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
四、工作打算
在接下来的工作中,我镇将进一步提高政治认识,增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
(一)继续加强普法教育,全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。系统制定2022年学法方案,及时对新修订的法律法规进行学习。加强对村学法工作进行指导检查,坚持学习习近平总书记足彩胜负14场:依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,强化干部法治意识。镇村干部要通过加强自身的法治教育和学习,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持党员干部学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高政治素质和法律业务素质,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”,加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。
(二)加强政务公开透明度,强化行政监督职能
建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。认真落实各项行政监督机制,自觉接受司法监督;建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题第一时间进行调查、核实和处理。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)创新工作方法,着力提高依法行政水平
一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导班子的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法治工作队伍,制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。进一步健全完善各村依法行政规章制度。要结合不同村的实际情况,有计划有步骤地完善村级法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。
(四)进一步完善法治政府建设相关制度,加强廉政效能建设
在接下来的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关法治法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新的工作起点上,我镇全体干部职工将解放思想、大胆实践,运用法治思维和法治方式推动民生改善和社会公正,以更加奋发有为的精神状态,凝聚共识,齐心合力,推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献,为建设法治官池、平安官池继续奋勇前进。