今年以来，在县委、县政府的正确领导下，赵渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及县委、县政府重大部署要求，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，有效提升法治建设群众满意度，为全镇经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础，现将法治政府建设工作汇报如下：
一、加强领导，夯实法治政府建设基础
（一）压实领导责任。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，赵渡镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作纳入赵渡镇发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。
（二）充分发挥党委的核心作用。赵渡镇政府高度重视法治政府建设工作，系统部署、周密安排，统筹推进法治政府建设各项工作。成立年度依法治镇工作领导小组，镇党委书记、副书记任组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。
（三）加强法治教育。赵渡镇高度重视领导干部法治观念的塑造和法治思维的提升，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，落实领导干部学法制度，全方位提高赵渡镇党员干部的法治素养，形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。2023年以来，党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次、开展专题法治教育2次、组织干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等各类法律法规12次，有效加强了赵渡镇干部职工的法律意识，提升了依法行政的水平。
二、完善服务体系，依法全面履行政府职能
（一）持续推进政务公开。赵渡镇严格按照基层政务公开“三化”要求，确定专人负责政务公开工作，持续加大政府信息公开力度，依托政府门户网站和综治中心、便民服务中心等窗口单位，主动、及时、准确更新政府相关信息。2023年共公开相关信息18条。
（二）优化法治营商环境。赵渡镇党政班子全年开展辖区内商户帮扶走访10次，及时掌握生产经营状况、了解赵渡镇辖区商户诉求，帮助解决困难。
（三）多次组织法治宣传。组织开展相关商户普法讲座2次，联合赵渡镇司法所、综治中心开展普法活动4次。组织开展安全培训及事故警示教育6次，赴辖区内商户开展安全指导服务10家（次），帮助辖区内商户熟悉相关法律政策、建立健全内部管理机制、避免发生违法行为，促进企业合规经营、行业健康发展。
三、健全工作机制，推动依法科学民主决策
（一）严格落实重大行政决策制度。健全完善党内监督制度，规范决策程序，在决策前坚持缜密论证，广泛征求意见。主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进赵渡镇党委、镇政府规范运作。
（二）充分发挥政府法律顾问作用。聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2023年赵渡镇政府聘用专职法律顾问1名，参与审核、修改重要合同及法律文件，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面。
（三）加强行政规范性文件制定和管理工作。严格遵守行政规范性文件制定程序，落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制度。健全行政规范性文件合法性审查机制，确定审查机构及人员，明确审查内容和标准，确保行政规范性文件合法有效。同时按期清理行政规范性文件，经核查清理后，严格实行行政规范性文件发布审查备案程序。将规范性文件的审查纳入文件运行的流程中，由各职能站所负责起草规范性文件，各分管领导审核把关，经政府办公会或党委会集体研究讨论后，党政办专人负责登记、编号、校对，党政主要领导签发。同时，各类规范性文件出台前，由相关站所把关，并对制定规范性文件的必要性、可行性进行研究。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布施行，对已发布的规范性文件由党政办进行统一分类存档；切实做好规范性文件备案审查工作，进一步加强对抽象行政行为的监管，确保规范性文件合法有效。规范性文件登记、编号、校对、印发由党政办明确工作人员专门负责。严格按照市级部门相关规范性文件清理要求，做好规范性文件清理工作。
四、强化执法监管，严格规范公正文明执法
（一）深入推进行政执法三项制度。在政务网站和行政执法大厅按要求及时公示行政执法事项、工作流程、工作人员信息。在开展行政执法时，实行全程音像记录，对执法活动启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录并归档留存。
（二）持续强化行政执法监督。在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行领导班子集体会议讨论决定；其他大小事项，均实行政府工作会议记录、会议纪要制度，进一步提高了赵渡镇政府工作的可行性、规范性和执行性。在重大事项上，由人民代表大会审议通过，邀请镇、村人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。采取公开栏、网站、文件公开等形式对党务、政务进行公开。公开时间根据公开内容性质实行定期、周期、临时公开形式，确保政务公开工作及时、规范。主动接受社会、群众的监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，为建设阳光政府奠定坚实基础。
（三）严把行政执法人员资格管理关。严格落实《陕西省行政执法证件管理办法》、《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》，加强行政执法人员管理。组织执法人员参与行政执法资格培训和考试。同时加强执法人员法治教育培训，要求相关执法人员不断积累法律知识，持续提升依法行政能力和执法业务能力。
五、聚焦社会稳定，依法预防和化解社会矛盾
（一）做好行政复议应诉工作。2023年，我镇持续推进行政复议、应诉履职能力提升工程，尊重并执行人民法院生效裁判。全镇行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。
（二）强化矛盾纠纷化解力度。强力推动落实矛盾风险排查化解和命案防控工作，“精准化”排查不漏一人，“专业化”调解提升效率，“便民化”服务结案快捷，“动态化”管理消除隐患，又快又准化解矛盾纠纷。2023年，共受理12345政务便民服务热线市民各类诉求工单202件，办结200件，正在办理2件，办结率98%，重办率5%，逾期率0%，及时消除了群众矛盾风险隐患；集中开展矛盾纠纷排查化解工作4次，共解决矛盾纠纷45起，网上信访20余件，有力地维护了社会稳定。分类分级落实预防处置、调处化解“包保”责任，确保风险隐患发现化解在基层。
（三）加强特殊人群管理服务工作。坚持以人为本，服务为先的社会治理理念，组织开展大走访大排查活动，全面落实辖区特殊人群救治救助政策措施，强化随访、帮教，对符合条件的，及时将其纳入低保、帮扶范围，最大限度落实帮扶救助措施。加强对特殊群体的道德法治教育，采取宣传倡导、结对帮教等方式，对特殊群体深入加强法律宣传，及时开展监测、预警、服务、管理等工作，提高他们的自我约束和适应社会能力。赵渡镇今年有社区矫正对象9人，每月1次集中学习教育、公益劳动、查访；在册精神障碍患者数212人，其中易肇事肇祸精神患者数7人；现有列管的社会面吸毒人员数44人，无人赡养老人45人（均已落实五保政策，分散供养35人，集中供养10人）；涉邪教人员0人；信访重点人员20人，落实公安机关网上监控和下乡工作组、村委会责任包保。确保我镇辖区当前信访热点难点问题不复发，把信访问题化解在基层、稳控在基层、处置在萌芽状态，促进信访问题依法依规上访、合理有序解决，维护全镇社会和谐稳定。
六、加强法治宣传，营造建设法治政府浓厚氛围
（一）加强普法队伍建设培养。为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，赵渡镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的34名乡村法律明白人，并开展了2次业务培训。同时，为健全镇、村两级公共法律服务体系，选优配强人民调解员和“一村一法律顾问”队伍，制定履职清单和日常管理制度，壮大基层法治外辅力量。深入推进“三官一律”进网格，开展送法服务活动3余场次，切实推动了基层社会法治化。
（二）严格落实普法责任。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，深入开展“法律九进”活动，通过“法律明白人”“学法用法示范户”“基层网格员”等社会力量参与，结合“3?15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动4场次，印发各类宣传资料15000多份，受教育人数达到7500多人次，有效提高了人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。
（三）建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。
（四）强化扫黑除恶、禁毒宣传。持续开展扫黑除恶、禁毒宣传活动，引导广大党员干部和群众学习掌握相关法律法规，强化法治意识。一是加强组织领导。成立镇村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，党政“一把手”挂帅出征，按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，制定印发相关文件，先后5次组织召开工作推进会，对扫黑除恶专项斗争工作进行科学谋划和精心组织，与辖区15个村签订“扫黑除恶”目标责任书，联合辖区多个单位开展扫黑除恶集中宣传活动，充分利用集会进行警用装备展示、文化汇演等活动；张贴宣传海报3500余张，入户走访1000多户、发放宣传知识资料12000余份，广播播音25余次/村、制作黑板报、LED显示屏、微信、手机铃声进行宣传，有力提升了广大干部、群众参与平安法治建设和扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。2023年，赵渡镇共自查出0起涉黑涉恶问题线索，接到上级交办1起涉黑涉恶问题线索，均已按时办结上报至县扫黑办。根据涉黑涉恶定性标准，案件不属于涉黑涉恶案件。二是进村入户广泛宣传。强化禁毒宣传，营造全民禁毒氛围。发动社会力量积极参与，与企业共建一批就业帮扶基地，成立禁毒志愿者服务队。开展禁毒宣传活动，组织禁毒队伍开展踩踏摸排等活动，全年共开展禁毒宣传达2余次。
2023年我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成效，但与新时代的形势发展要求相比，仍然存在不少还需要改进和提高的地方。下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府决策部署要求，着力创新执法方式、提升服务能力，推动法治政府建设迈上新台阶。一是加大机关队伍法治培训力度。完善和健全机关干部法治学习培训教育的长效机制，结合我镇涉及的行政复议、行政诉讼具体案例，及时组织机关领导干部专题学习、系统学习，逐步规范行政行为，落实依法行政。二是深化法治惠民实效举措。持续推动公共法律服务向村级延伸，进一步整合基层公共法律服务力量，培育、运用好“一村一法律顾问”“法律明白人”“平安志愿者”等服务队伍，推动村级“援法议事”全域覆盖，不断深化村级法治实践，推进自治、德治、法治“三治融合”，助推基层社会治理提质增效。三是不断充实法治政府建设力量。充实法治机构、执法队伍人员力量，统筹推进法治工作队伍业务能力培训常态化开展，全面提升法治工作队伍履职能力，不断夯实法治政府建设组织保障。
