2023年,段家镇按照中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《*足彩胜负14场县加快建设法治政府努力创建全国法治政府建设示范县工作方案》的规定的要求,明确领导责任机制,完善制度保障,切实维护辖区和谐,积极发挥政府在法治化进程中的主导作用,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
2023年,段家镇在县委、县政府的领导下,以“法治建设”理念为根本出发点,坚持依法行政,依法办事的指导思想,努力将法治思维和法治方式在各项工作中得到运用和体现。2024年我们将在以往工作的基础上,进一步加强政府的职能作用,坚持法治厉行,着力提高行政决策的科学化、民主化和法治化水平,强化监督机制,优化法治环境。
二、主要做法
(一)强化组织领导,健全机制保障
1、重视法治建设,强化领导责任制。段家镇党委、政府高度重视,把法治建设列入全镇发展总体规划和重要议事日程。明确镇党政领导为第一责任人的工作机制,建立以镇党委书记为组长,各相关办站负责人为成员的依法行政工作领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,形成镇党委、政府统一领导,职能部门协调配合,基层全面落实,社会各界共同参与的共治共建体系网络。
2、明确工作目标,强化制度保障。全镇按照法治政府建设的工作要求,制定年度计划,细分并明确各办站的职责清单,逐一纳入年终绩效考核。同时,落实经费保障,确保各项工作真正落实到位。
(二)贯彻学法制度,强化法治意识
牢固树立法治意识,强化教育培训工作。段家镇结合市、县两级政府足彩胜负14场:加强领导干部学法用法工作制度化、规范化建设的要求,以提高公务员队伍的政治素养和法治素养为目标,以专题学习班、培训讲座、党员民主生活会等形式组织开展党的教育实践活动和法律知识的学习,进一步增强机关干部依法履职、依法办事、依法治理的意识,进一步树立党员干部带头学法用法的示范引领作用。
2023年,全镇以上率下,积极响应足彩胜负14场:组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动的通知要求,在机关公务员中开展宪法知识学习培训。陆续将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》单行本发放到党员、志愿者和群众代表手中,结合举办学习讨论、法治讲座、“一把手讲法”等各类活动,使宪法精神在基层得到广泛传播。
(三)深化法治宣传,加强宣传效应
1、利用窗口平台开展宣传教育
各村人民调解室是面向群众的综合性服务平台,是群众了解政策信息的重要场所。将普法宣传贯穿日常工作,在接待大厅,设立资料架,配合各个时期的宣传重点,摆放各类信息手册,定期更换,供居民取阅,使法治宣传贴近百姓生活。
2、突出重点,开展重点对象的普法工作
(1)加强对社区矫正和安置帮教人员等特殊人群的管理和教育,每月开展一次集中教育,加强思想督导,加强法律知识的普及和推广。司法所组织社区矫正人员参加各类集中学习和网上在线教育平台的操作培训,使社区矫正人员的普法教育工作步入常态化轨道;同时加强对安置帮教人员的走访教育,使他们能够在工作的同时不间断进行法治学习。
(2)加强企业经营管理人员依法经营、依法管理,树立企业经营管理人员诚信守法的观念。镇综治办、安全办、与工商、税务、派出所等多个部门开展不同形式的企业经营人员法治教育,向经营人员宣传安全生产意识,定期开展“三合一”场所消防安全检查,排查漏洞,消除隐患。
3、以主题宣传为抓手,普法宣传有声有色
注重常态,突出重点,扎实做好“3.5”学雷锋、“3.8”妇女节、“3?15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“8.16”依法治县日、“12.4”宪法宣传日等法治宣传活动。不断拓展普法宣传的载体与形式,开展案例约稿,邀请结对律师参与“以案释法”专栏的案例撰写工作;通过微信公众号,将段家镇不同时期开展的法治宣传内容、现场图文进行推送;积极推进法治宣传进企业、村组,不断拓宽宣传受益面,注重打造信息公开、沟通交流、展示形象、法治宣传和公开监督的平台。
(四)加强人民调解,依法化解矛盾
1、发挥基层职能,做好平安建设
段家镇注重并发挥好人民调解员、法律顾问等专业调解队伍的优势,积极做好矛盾纠纷的化解和排查工作。2023年,全镇两级调委会共受理一般矛盾纠纷85件,制作调解协议书6份,涉及金额11万元。司法信访综合服务窗口共接待咨询35件次,排摸纠纷线索90件。
2、整合资源优势,完善人民调解服务体系
根据县司法局要求,对全镇两级共14个调委会进行了公共法律服务室的建设,进一步推动了人民调解工作的专业化标准。结对律师每月开展一次“律师进村组”活动,定时定点下村指导人民调解工作,服务内容、联系方式主动上墙公示,帮助居民解决矛盾。2023年,法律顾问共解答法律咨询80余件,参与纠纷调解15件,举办法治讲座7次,法治讲座受众412人次。
(五)规范制度建设,提高行政效率
2023年,全镇规范各类制度建设,提高决策科学化、民主化程度,积极提升依法行政的有效性。严格按照“三重一大”的要求,进一步规范决策行为,严格决策程序,努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。进一步加大政府信息公开力度,截至2023年12月新增主动公开政府信息5条,政府信息公开专栏访问量300余次。2023年全镇共办理行政诉讼案件0件。进一步增强行政监督渠道,定期组织开展政风行风评议活动,自觉接受监督,确保权力公开运行、阳光执法。
(六)深化审批改革,推进依法行政
深入推进行政审批制度改革,全面梳理优化全镇行政审批事项以及各村证明材料、证明事项,尽可能压缩各类证明材料,简化办事环节、流程,提升“一次办事”事项数量。抓好事务受理服务中心标准化、规范化建设,将实体大厅、网上平台、自助终端、热线服务结合起来,实现线上线下功能互补。坚持以“一个窗口”对外,探索“一证办理”,提高“一口受理”服务能力。
三、存在不足
2023年,段家镇按照法治政府建设的实施要求,从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面积极推进,取得了一些成效,但也存在着一些问题,主要表现在:法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升;居民群众的法律需求不断增加,公共法律服务平台建设还需进一步完善;普法宣传覆盖面还不够充分,法治教育与乡村治理需进一步结合。
四、下一步工作计划
(一)系统培养,不断推进法治工作队伍建设
坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,优先使用法律人才,树立开展依法行政工作法律知识第一的意识,进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关公务员、镇村干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动乡村法治化建设。
(二)精心组织,做好以节点为中心的法治宣传工作
注重法治节点的宣传实效,促进普法宣传的持续性和连续性。认真贯彻 “八五”普法的总体要求,持续开展主题普法、板块普法、文化普法、公益普法,保持普法宣传的常态效应,积极发挥部门协同的作用,进一步提高宣传普及面,进一步增强宣传效应,让法治工作深入民心。
(三)规范高效,切实加强法规制度执行力
不断完善全镇各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。根据法治政府建设需要,深化“法律顾问进乡村”工作,加强公共法律服务平台建设;进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉机制,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。同时加强制度法规建设,全面从严治党、依规治党,提高制度执行力。