2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，细化落实工作任务。局党组切实加强对法治林业建设工作的领导，建立了以主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作责任机制；局党组专题研究2023年林业法治工作，对林业法治工作进行安排布置，分解落实年度工作任务，有序推进我县林业系统法治林业建设工作。
（二）加强理论学习，提升依法执政水平。2023年，局党组将把习近平法治思想作为重点学习内容，用习近平法治思想武装头脑、指导林业工作实践。组织学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，提升林业干部职工用法治思维谋划工作、用法治方式推动林业高质量发展的能力。
（三）强化法治宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制工作要求，结合实际。深入宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，在政府网站发布涉林法律法规和政策文件。利用“植树节”“世界湿地日”“野生动植物日”“爱鸟周”等节点，深入开展“进农村、进社区、进校园、进机关”系列宣传活动，发放宣传资料2万余份，向广大群众宣传野生动植物保护相关法律法规，弘扬健康向上的生态文化，引导人民群众自觉抵制野生动物违法犯罪。进入森林草原防火高火险期后，根据防灭火工作要求，在重点时段、重点人群和重点区域，录制并《森林防火条例》《封山禁牧条例》等音频资料，在防火区设置宣传标语30余条（幅），发放、张贴各类宣传资料3万份，切实提升人民群众森林火灾防控的思想自觉和行为自律。
（四）建制度严程序，依法规范行政行为。一是建立和完善决策机制。进一步规范党组会、局务会会议事决策程序，提升决策质效。二是坚持法制审核制度。全面贯彻执行重大决策法律咨询和合法性审查制度，未经合法性审查事项一律不提交局党组会、局务会讨论决定。认真执行规范性文件预报、审查、报备制度，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益或者经过听证程序作出的行政执法决定，作出重大行政执法决定前均按照规定由法制机构组织开展法制审核，确保决策的合理性、合法性；三是严格落实法律顾问制度。聘请邀请法律顾问参与局重大行政决策、合同签订等重大事项的合法性审查，提供专业法律建议意见，最大程度降低法律风险。
（五）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是落实公平竞争审查制度。落实《优化营商环境条例》规定，严格规范本行业领域规范性文件及政策措施的公平竞争审查。按照“谁制定、谁清理”原则，对涉林规范性文件和其他政策措施进行认真梳理。
（六）严格落实“三项制度”，全力推进行政执法工作。一是强化执法队伍建设。组织执法人员参与行政执法“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，开展行政执法操作实务培训，组织局和直属单位34名工作人员参加执法资格考试，办理行政执法证件，提升执法人员素质，稳定执法队伍；二是加大执法办案力度。加大重点领域执法力度，依法严厉打击毁坏林木林地、违法使用林地湿地、违法采伐、违规野外用火等行为，保护森林生态安全。同时，联合公安局开展打击毁林专项行动，全面清查涉嫌非法侵占林地、破坏国家级公益林等破坏森林资源违法行为；三是严格公示事项制度。认真执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”要求,局机关为执法人员配备执法记录仪2台，“行政执法公示专栏”公开行政执法主体、行权事项、执法人员名单等执法相关信息。四是分类制定工作方案，完善实施细则和随机抽查事项清单，建立、调整执法检查人员名录库，开展“双随机、一公开”行政检查。
二、主要负责人履行第一责任人职责情况
林业局坚持以法治理念、法治思维、法治程序、法治方式统领林业各项工作，在重大项目管理、财务管理等方面建章立制，用制度管事管人，推进依法执政制度化、规范化、程序化。单位负责人作为法治建设工作第一责任人，切实履行法治建设第一责任人责任，坚持对法治林业建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。研究部署林业重点工作、重大项目建设、听取法治林业建设工作推进情况汇报，协调解决存在的问题和困难。研究涉林法治重点工作，参与行政执法检查和法治督查，督促和指导各单位法治林业建设各项工作措施落地落实。
三、存在的问题
一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区。
四、2024年工作计划
(一)进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定力。
(二)进一步加大行政问责力度。坚持“权责一致、错责相当”的原则”，强化监督问责;对一些苗头性、倾向性的问题抓早、抓小，及时批评教育，对“屡教不改”者，坚决依纪依法严肃处理。
(三)严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
(四)健全权力运行制约和监督体系。自觉接受广大人民群众和新闻媒体监督，自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法等行为。
(五)扎实有力开展法治创建活动。深入开展宪法学习宣传教育活动，大力宣传党章基本内容和党内法规制度，继续强化“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点对象学法用法工作。
