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渭南市生态环境局*足彩胜负14场分局2023年法治政府建设工作总结

2023年,在市生态环境局和县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的全面指导下,生态环境*足彩胜负14场分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实县委、县政府足彩胜负14场:法治政府建设工作的决策部署,自觉运用法治思维和法治方式推动工作取得明显成效。现就有关情况报告如下:

一、法治政府建设基本工作

(一)强化政治引领,深入学习贯彻宣传习近平法治思想。分局领导班子紧紧围绕习近平法治思想,充分发挥法治建设中的领导和引导作用,召开专题理论学习会、开展法律法规和政策学习培训,带头学、带头讲,努力营造良好的学法用法氛围。不断提升领导干部的法治意识和法治思维。

(二)制定工作方案,完善工作机制。为积极推动我县法治政府建设工作,我局制定并印发了《2023年普法依法治理工作要点》《2023年法治政府建设工作方案》,努力构建立法科学、执法严格的法治政府部门,协同推进法治建设步伐。

(三)加强组织领导,提升法治意识。我局高度重视建立健全法治工作长效机制,建立和落实科学民主的行政决策制度,完善依法决策机制,支部书记履行推进法治建设第一责任人职责,自觉提高运用法治思维和法治方式的工作能力,切实加强领导,压实法制工作责任,狠抓工作落实。

二、依法全面履行政府职能

(一)优化生态法治环境。落实监督执法正面清单管理,加强事中事后监管;优化审批流程,实施环评豁免管理和告知承诺制审批;贯彻轻微违法“首违不罚”制度;坚持执法和服务并重,深化推进“放管服”改革,营造法治化营商环境。

(二)加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好行政执法证件日常管理、年度审验工作。强化执法人员法律法规、业务培训,提高行政执法水平。多次组织生态环境系统执法人员开展法律知识培训和测试。

(三)强化生态环境执法监管。积极组织开展“双随机、一公开”执法检查、挥发性有机物专项检查、排污许可执行情况督查、危险废物监管、重污染天气管控等专项执法行动,加强行政执法监督,有力打击了环境违法行为。

(四)加快推行行政执法“三项机制”体系建设。建立健全行政执法管理制度,全面推进行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度贯彻落实,制定重大行政执法决定法制审核目录清单,强化“双随机、一公开”制度管理,开展执法案卷评查,规范行政执法程序,统一行政执法文书,提高执法效能,有效推进了生态环境行政执法规范化建设。

(五)落实党政机关法律顾问制度。聘请专职律师,落实法律顾问制度,为重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、信访事项处理等提供法律意见和建议。

(六)坚持重大行政事项集体决策。我局制定印发了生态环境行政执法相关工作管理制度,贯彻落实市局重大法制审核管理办法,凡重大事项,均集体研究讨论决定。

(七)积极化解信访矛盾。制定印发信访稳定工作方案,公开举报投诉电话,畅通举报投诉渠道,积极做好信访调解工作,依法有效化解社会矛盾纠纷。近以来,我局无行政诉讼案件和申请行政复议案件。

三、依法有效化解社会矛盾

(一)完善行政执法和刑事司法衔接工作机制。积极探索建立环境司法和行政执法衔接工作机制,加大环境违法行为打击力度,有力的推动生态环境法治化建设步伐。

(二)积极开展生态环境损害赔偿工作。按照《陕西省生态环境损害修复管理办法(试行)》,积极开展生态环境损害赔偿培训、调研、复核等工作,对生态损害修复方式和程序进行了规范化管理,有序推进渭南市生态损害赔偿工作的开展。

(三)落实行政机关负责人出庭应诉制度。我局制定印发行政机关负责人出庭应诉管理办法,开展了行政执法主体、三项制度公示工作,畅通了行政复议和行政诉讼渠道,严格按照法定程序,依法提高行政执法水平。目前,无行政复议和行政诉讼案件。

四、全面提升法治能力建设

(一)落实普法责任制。制定《生态环境局年度普法工作计划》,严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传贯穿到执法办案全过程。举办了多次生态环境法律法规专题培训、执法业务技能培训、执法技能大比武等活动,组织开展2023年全县国家工作人员学法用法考试工作,组织系统干部职工积极参加宪法答题竞赛活动。提升执法人员依法行政水平,提高法治意识。

(二)组织法治宣传。坚持日常宣传和集中宣讲相结合,充分利用世界环境日、国际生物多样性日、安全教育周、宪法宣传周等,积极开展生态环境法律法规宣传教育活动,营造浓厚宣传氛围。

(三)强化法治教育。做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的学习,将宪法法律纳入党员干部学习教育体系,增强党员干部法治思想和依法行政意识,培养全体党员干部法治思维和依法行政能力,扎实推进法律“六进”活动,营造环保法治化建设环境。

(四)开展帮扶指导。结合“我为群众办实事”结对帮扶活动,选派业务素质精、工作作风硬、责任意识强的执法骨干深入企业、深入一线,指导企业落实和改善环保管理措施,包联帮扶企业解决疑难杂问题,做到执法有温度、服务有热度。

五、下一步工作计划

(一)继续强化法治政府建设组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,抓好领导干部示范作用,带动提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。

(二)建立高效环境监管体系。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整,明确法定职责,进一步简政放权,深化“放管服”改革。

(三)严格规范公正文明执法。全面推行生态环境行政执法三项制度,完善“双随机、一公开”“互联网+监管”“非现场执法”环境监管模式,推进线上线下一体化监管,根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次,提高监管精准化水平。

(四)加强生态环境队伍法治培训。继续加强领导干部学法用法,定期邀请专家对生态环境领域新形势、新政策、新趋势进行全面系统的集中授课、讲座培训,会同法律顾问开展常规性的法制培训,增强干部职工学法用法的自觉性。

(五)大力开展环境法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与业务工作紧密结合,充分利用微信、微视频、网站等媒体平台开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。