为全面落实中央足彩胜负14场：法治建设的重要决策部署，根据《*足彩胜负14场县创建省级法治政府建设示范县工作方案》等文件精神和要求，现将我局贯彻落实全县法治政府建设的有关工作情况报告如下：
一、深入开展宪法法律教育
（一）强化本局干部执法队伍法治培训与学习
1.系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规。深入推进本单位领导干部认真学习《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国民法典》，认真学习党内法规，包括《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
2.通过专题报告会、党组（委）理论学习中心组学习会、党支部党课学习等形式，积极学习宣传习近平总书记足彩胜负14场：全面依法治国的重要论述、宪法以及民法典等内容，提高政治站位，把握核心要义，增强领导干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的自觉性和主动性，确保人社系统领导干部全面履行依法行政。
（二）创新普法宣传活动形式，深入开展普法宣传活动
1.落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。全部实行持证上岗、亮证执法，组织一线执法人员参加法治学习培训，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险经办、劳动监察执法、劳动人事争议仲裁调解、行政争议案件处理、信访件处理等日常工作过程中，要结合具体情况向当事人进行释法说理，让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律知识，树立法治意识。
2.利用大众媒体多方面宣传，改变民众法治观念。大力加强网络法治宣传工作，发挥本单位信息公开平台、微信公众号为龙头，大力宣传人社社保政策法规；发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势，加大法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单、小册子等宣传物品，标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息，在窗口免费向群众发放。
3.开展宪法“九进”活动。深入基层一线重点宣传工伤保险法律法规及相关政策文件，提高劳动者和用人单位工伤风险防范和应对意识。
二、加强事业单位岗位设置管理
事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的等级，根据国家确定的事业单位通用岗位等级，结合我县实际进行划分。县人社局是我县事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导和监督管理，制订和完善相关政策措施。加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及时纠正违规行为。
县人社局、事业单位主管部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，追究相应责任。
三、全面推行“多证合一”
《就业创业证》是用于记载劳动者就业、失业、培训、申领失业保险金、享受免费求职登记、职业指导、再就业优惠政策等公共就业服务的就业管理凭证。就业和失业登记工作，是中、省、市建立就业长效机制的一项基本制度，也是就业法律法规的明确要求。
*足彩胜负14场县人社局办理《就业创业证》始终坚持“马上就办，办就办好”的服务宗旨，紧盯群众办证堵点、难点问题，梳理症结，简化流程，着力解决群众办理《就业创业证》的难题。
1.就业中心配备专职工作人员、专用设备，在县政务大厅设立服务窗口，统一办理《就业创业证》，提供政策咨询，简化工作程序，公开办事流程。同时开通线上办理，通过陕西省人社政务服务平台、陕西省公共就业服务平台、“秦云就业”均可线上办理就业失业登记业务。
2.在办理就业失业登记时，需提供身份证、户口本原件，外地户口还需提供居住证（暂住证），为了进一步方便群众，取消了以上证明材料，不再提供户口本原件或居住证（暂住证）。目前，办事群众只需凭本人有效身份证和必要资料，方可在人社部门所属公共就业服务机构办理就业失业登记业务。
3.针对“群众办理《就业创业证》时，受理审核申请资料并核发证件周期较长，不能一次性办结”，落实“最多跑一次”等情况。个体经营户、灵活就业人员办理《就业创业证》，在申报资料齐全随即审核并一次性办结核发《就业创业证》，原则是在没有资料积压的条件下；属公益性岗位人员、有培训需求人员、有组织的转移就业人员、企业招录人员，由用人单位、各培训学校、各人力资源公司固定1—2名人员负责，实行统一办理。在申报资料审核合格之日起5个有效工作日办结核发《就业创业证》，确保工作的时效性。
四、健全依法化解纠纷机制
随着新的用工形式和分配制度逐渐增多，劳动关系日趋复杂，相应而来的劳动争议、矛盾纠纷也越来越多。如果不妥善解决，劳动者的合法权益就得不到保障，用人单位的生产经营也势必受影响。因此，妥善处理各种劳动争议、化解纠纷，对于维护劳动关系的稳定，促进经济建设，保障社会长治久安都有着非常重要的意义。
*足彩胜负14场县人社局劳动人事争议仲裁院担负着县域企事业单位劳动争议、人事争议调解仲裁工作的重任。截至2022年底，我院接待群众及企（事）业单位来访、来电咨询总计600余人次，立案受理劳动争议案件60起，涉及劳动者60人、企业49家，已结案45起，中止11起，正在办理4起，其中裁决结案32起，调解结案12起，撤销案件1起，调解率为37.5%，期限内结案率100%。当事人申请金额435.6万元，裁决金额23.5万元，调解金额2.2万元。案件涉及的矛盾纠纷全部通过法定渠道得到解决，案件办理质效得到当事人的一致好评。
五、严格落实行政执法三项制度
自全省推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度）以来，*足彩胜负14场县劳动保障监察大队采取有力措施，主动而为，积极推动，取得了显著成效。2022年以来共受理投诉、举报、信访等各类案件共计1147件，结案1126件，其中立案调查7件，结案7件，协调处理1140件，结案率98.19%，剩余21件正在协调处理；为2732余名农民工讨回工资1732.27万元。在全国根治欠薪线索反映平台上共受理案件483件，已结案483件，结案率达到100%。未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的事件，得到了企业和劳动者的一致好评。
（一）措施有力，推行行政执法公示制度。扎实推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。行政执法人员在执法过程中主动表明身份，严格依法办案，接受社会监督。办案过程中，通过加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开等灵活多样的方式推行行政执法公示制度。
（二）抓住关键，落实行政执法全过程记录制度。行政执法人员在执法过程中，始终做到通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。在立案、现场调查取证、执法过程中都有严格的纸质文书材料跟踪记录留档，整个执法过程都阳光透明。执法人员在日常巡查、处理投诉案件时，全部佩戴执法记录仪，全程记录办案过程。
（三）执法严明，执行重大执法决定法制审核制度。严格执行《重大案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法人员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法、规范。在对行政处罚案件作出决定之前，对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见；制定重大执法决定法制审核办法，在作出重大执法决定之前，必须进行严格的法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
通过全系统干部职工共同努力，我局法治建设工作取得了较好的效果。但通过自查，我们也发现与县委全面依法治县工作要求还有一定差距。今后，我局将一如既往地按照县委全面依法治县办的工作要求，为构建和谐社会，努力推进我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
*足彩胜负14场县人力资源和社会保障局
2023年2月15日
