2022年，*足彩胜负14场县司法局在县委县政府的正确领导下，在省司法厅、市司法局的有力指导下，积极开展“省级法治政府建设示范县创建”工作，紧扣法治政府建设示范指标体系，制定“两围绕、三促进、四提升”工作目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一条主线”、抓好“两个建设”、抓住“三个契机”、用好“四项举措”、取得“五个成效”、从六个方面具体实施，省级法治政府示范县创建工作位居省级前列、全市首家“智慧矫正”中心建成并投入使用、“八五”普法高标准开展、村（居）法律服务工作室全覆盖、“六好”司法所创建全部达标，较好地完成了各项工作任务，全县司法行政工作高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、加强领导，深入推进法治*足彩胜负14场建设
建机制，列清单，全面统筹依法治县工作。一是组织召开县委全面依法治县委员会第四次会议，对依法治县、法治政府建设工作进行安排和部署，明确了工作任务、夯实了工作责任。二是充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，县委全面依法治县委员会依托三个协调小组联合县纪委监委成立了3个督察工作组，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、省级法治政府建设示范县创建工作完成情况开展法治建设专项督察，督察采取召开座谈会、查阅资料、抽查案卷、个别谈话等方式，对全县各镇（办）、县委各有关部门、县级国家机关各部门等55个单位进行了专项督察，有力的了推动创建省级法治政府建设示范县任务落实落地，确保了创建目标如期实现。三是召开县委书记点评法治工作会议。部门、镇办主要负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行述法汇报，抓住“关键少数”，检验了过去一年法治建设工作开展情况，推动全面依法治县各项工作落地见效，加快建设更高水平的法治*足彩胜负14场。
二、高位推动省级法治政府建设示范县创建工作
一是细指标，精施策，明确工作责任。按照努力创建“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的省级法治政府建设示范县要求，对照104项指标体系，全面会诊把脉，逐项审核分析，制定《示范县创建指标任务分解清单》，确定责任单位，明确具体内容和完成时限，建立工作台账，逐一落实完成。二是组专班，塑团队，确保任务落实。抽调专人，成立“法治政府建设示范县创建工作专班”，积极与责任单位衔接、沟通，挖掘亮点，按创建工作要求，在“陕西法治政府建设综合管理平台”上传资料1691份。三是广宣传，全参与，营造浓厚氛围。与宣传部联合印发《示范县创建宣传工作方案》，拍摄示范创建应知应会视频5期，发放倡议书10000余份、核酸检测贴60万张，利用抖音、微信等网络媒体广泛宣传，营造浓厚宣传氛围。四是抓培训，夯基础，提升执法素养。组织开展行政执法专项督查，行政执法业务培训347人，不断规范各行政执法单位和人员的执法行为，提升执法水平。五是确定强基试点，开展实地调研，确保工作实效。在朝邑镇开展强基工程试点工作调研，深入实地对照方案寻找差距，广开思路想办法，切实解决试点工作中出现的问题，全力推动乡镇法治政府建设强基工程。
三、严格落实重大行政决策制度
严格重大决策必经程序，强化决策程序的刚性约束，积极落实《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，制定了《*足彩胜负14场县人民政府工作规则》，严格履行必要的论证调研、公开征求意见、组织听证等工作，必要时聘请第三方进行专业评估评测。政府涉法性事项严格按照程序进行合法性审查，共审查政府涉法事项66件，其中政府常务会议题42件、合同协议6件、规范性文件3件、其他涉法事项15件。同时，我县在进行涉法事项合法性审查过程中，引入了公平竞争审查环节，对实现行政决策科学化、民主化、法治化起到了推进作用。
四、加强行政规范性文件制定和管理工作
一是严格执行规范性文件制定审查制度，从制定内容和制定程序方面进行全面从严审查，审查中发现问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。对涉及社会重大事项的必须广泛征求各相关部门、镇（街道）、群众代表、人大代表、政协委员的意见，必要时进行风险评估和专家论证。二是严格落实规范性文件“三统一”制度，行政规范性文件未经合法性审核和统一编号、登记的，不得提交审议、印发，确保规范性文件合法有效。并且在*足彩胜负14场县人民政府网站“政府信息公开专栏”建立行政规范性文件库，集中统一公开本地区现行有效行政规范性文件，今年制定规范性文件4件。三是严格落实行政规范性文件后评估制度。开展涉及经济社会发展和群众切身利益的现行有效的规范性文件进行后评估2件，通过对规范性文件实施情况进行评估，检验规范性文件内容和程序规定的合理性、可行性，发现规范性文件在实施过程中的新问题，有针对性地完善制度设计和应对措施，进一步提高制度建设质量，推进法治政府建设。
五、持续强化行政执法监督
一是组织开展了全县行政执法专项督查工作，印发了《县委依法治县办足彩胜负14场：开展2022年度*足彩胜负14场县行政执法专项督查的工作方案》，主要围绕行政执法“三项制度”的落实情况、行政执法案卷的规范化情况、免罚容错清单的落实情况和开展法治培训情况等四方面的内容对全县47个单位进行了专项督查，并对督查中发现的问题进行一对一反馈整改。二是开展“清廉执法，行政执法案卷评查”活动，采取“双随机一反馈”的工作模式，对全县各行政执法单位的行政执法案卷开展无兜底式的评查。“双随机一反馈”即“随机抽取案卷，随机分配评查人员，发送问题反馈函”的案卷评查工作模式。共随机抽取行政执法案卷60余份，进一步强化了行政执法监督，规范了行政执法行为，提升了行政执法水平，切实掌握行政执法“三项制度”落实情况，助推清廉执法，让行政执法在阳光下运行。三是开展“行政执法主体清单、授权组织及受委托组织”公示工作。组织召开“行政执法主体、授权组织及受委托组织”培训会，指导各单位填报行政执法主体、授权组织及受委托组织清单。对涉及的86个行政执法单位进行审查核对，确定了法定执法主体47个，受委托执法机构17个，授权执法机构22个，并印发《*足彩胜负14场县人民政府足彩胜负14场：公布全县行政执法主体清单的通知》进行公示。四是为进一步优化法治化营商环境，积极探索包容审慎监管机制，推行柔性执法，制定《*足彩胜负14场县轻微违法行为免罚清单（第二批）》，印发《*足彩胜负14场县人民政府足彩胜负14场：公布*足彩胜负14场县轻微违法行为免罚轻罚清单（第二批）的通知》（荔政发〔2022〕14号）。涉及公安、市场监管、水务等5个部门48项免罚清单和3项轻罚清单，大胆践行包容审慎的监管理念，为积极改善法治化营商环境，激发市场活力提供法治保障。
六、严把行政执法人员资格管理
一是开展全国统一样式行政执法证换发工作，对全县共689名行政执法人员进行了“中华人民共和国行政执法证”的换发和申领。组织全县347名行政执法人员参加“全县2022年行政执法知识培训”和中华人民共和国行政执法资格考试。二是开展行政执法人员清理工作，清理涉及了11个单位423个执法人员证件，并将行政执法证件管理系统人员信息进行修改完善。进一步加强了行政执法队伍管理，促进公正规范执法，保障和监督行政执法单位有效履行职责，规范执法权力。三是组织开展做好行政执法证年检工作。抽调专人成立审查机构，对持有效执法证件人员进行全面摸底，确保底数明确、不漏一人，登记造册并进行备案公示。本次年检共计报送23个执法部门814名持证人员，其中“绿牌”通过787人，“黄牌”2人，因退休、调离等“红牌”注销25人。确保按规定持证上岗、亮证执法，健全行政执法人员动态管理机制。
七、健全复议机制，优化应诉工作，切实解决争议
一是始终把认真做好行政复议和行政应诉工作作为全面推进依法行政和建设法治政府的一项重要工作来抓，依法履行行政复议和行政应诉职责。2022年收到行政复议申请28件，其中受理19件，受理前化解纠纷5件，不符合立案条件4件。共接到行政诉讼应诉案件9起，积极做好行政诉讼答辩事宜，指导、审核县政府部门承办县政府作被告的诉讼案件的答辩材料5件，并协助办理相关委托手续，做好应诉准备。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，制定了《*足彩胜负14场县行政应诉案件备案统计表》，加强沟通协调，依法履行法院作出的生效判决、裁决，自觉接受人民法院对行政机关的监督。把行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治建设考核和法治政府建设督察内容，不断强化领导干部尊法学法用法意识。三是加强对行政复议、行政应诉工作的指导、监督，保证行政复议案件的办案质量和效率，着力解决我县行政诉讼案件“一高一低”问题，印发了《*足彩胜负14场县人民政府足彩胜负14场：开展行政复议和行政应诉工作的通知》，明确各部门工作责任，有效落实负责人出庭应诉机制，保证行政复议、行政应诉各项工作顺利开展。
八、普法宣传精筹细划
制定规划，强化保障，以坚强领导引领普法征程再起航。通过多方征求意见、调研座谈，制定了我县“八五”普法规划，相继提交县委依法治县守法普法协调小组会议、县人大常委会、县政府常务会、县委常委会审议通过。坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，拟定了《2022年全县普法依法治理工作要点》《*足彩胜负14场县“八五”普法责任清单》，明确普法的主要内容、工作标准及工作措施，使普法工作可量化、可操作、可考核。靶向施策，有的放矢，以突出重点推动普法工作再深入。坚持以习近平法治思想为引领，全面开展法治宣传，结合法律“九进”活动，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等大型主题活动；创作推出《法治*足彩胜负14场 你我同行》《一把手讲法》等普法宣传栏目；围绕“疫情防控”“乡村振兴”“省级法治政府建设示范创建”等重点工作，充分发挥普法志愿团队、律师、法律服务工作者作用，部署开展专项法治宣传活动；抓住青少年“关键多数”，联合教育局印发了《足彩胜负14场：开展2022年度秋季开学“法律进学校”法治宣传教育活动的通知》，精心组织开展预防校园欺凌、送法进校园等系列活动。2022年累计开展各类法治宣传活动500余场次，解答法律咨询8000余人次。抓住领导干部“关键少数”，严格落实国家工作人员学法用法、宪法宣誓等制度，印发了《足彩胜负14场：举行2022年全县国家工作人员学法用法考试的通知》并组织考试,定期开展党委（党组）中心组学法、会前学法、集中学法等活动。转变思路，精准破题，以创新思维推进普法实效再提升。加大普法宣传力度，组建了54人“八五”普法讲师团、68人法治副校长队伍、72人司法行政宣传员队伍和镇村两级基层普法宣传队；培养了一支905人的乡村“法律明白人”队伍，形成了多级联动、共同参与的工作体系。以法治创建为重要抓手，积极组织开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，许庄叶家、东城红楼社区、双泉蔡庄等村（社区）积极参与创建工作，发挥了较好的示范带动作用。积极拓展“互联网+普法”新阵地，开通“法治*足彩胜负14场”微信公众号、“荔小司”视频号，发布县域普法动态、以案释法典型案例、新法传递等4000余条，形成了“舆论广覆盖、媒体大联动”的法治文化传播格局。
九、“两类”人群管控稳妥有序
强化组织、统筹推进，扎实推动智慧矫正中心建设。一是实行专班式推进。按照司法部“智慧矫正中心”创建最新要求，由局主要领导牵头、分管领导负责，成立专班，明确创建工作的时间表，实行挂图作战，有组织、有计划、有步骤地推进“智慧矫正中心”创建工作。二是抓好中心升级改造。先后投入80余万元对矫正中心进行改造升级及设备采购，配置陕西省社区矫正综合管理平台、远程视频督察系统、人脸指纹打卡系统，配备自助矫正终端机、VR教育设备、心理测试沙盘等一批现代化社区矫正辅助设备。数字赋能、智能管理，实现人防与技防双重监管。依托智慧矫正平台依法办理社区矫正各项业务，运用人脸识别系统自动读取社区矫正对象身份证件信息，实现了“人在网上走，事在网上办，结果网上查”的信息化目标。发挥管理系统定位监管“追踪器”作用，每日通过系统对所有社区矫正对象定位情况进行全面排查，及时掌握其行踪和动态，达到了“行知去向、动知轨迹”的效果，实现了全天候、全方位的精准管控。2022年共接收社区矫正对象187人，解除236人，在册社区矫正对象225人。无一例矫正对象重新犯罪情况发生。贴心服务、真情帮教，严格落实刑释人员无缝衔接工作机制。一是制定印发了《*足彩胜负14场县司法局足彩胜负14场：落实刑满释放人员安置帮教工作五项举措的通知》等相关文件，扎实开展落实刑满释放人员安置帮教工作五项举措，做细做实安置帮教人员信息衔接、实地走访、电话回访和帮教管理工作，截至目前，安置帮教在册人数1787人，重点帮教人员36人，开展跟踪帮教5319人次，帮教率90%以上，安置率95%以上，重新犯罪率控制在3‰以下。二是及时落实特殊人员教育帮扶措施，妥善处理了两名困难帮教对象的衔接安置问题，实现刑满释放人员“出有人接，回有人管，就业有人扶，困难有人助”。三是积极开展远程探视便民服务，严格审查远程探视在监罪犯家属信息，规范远程探视系统工作流程，今年以来，协调监狱、家属完成远程探视34人次，有效解决了服刑人员家属探监难的问题。
十、人民调解分忧解难
探索拓宽矛盾纠纷排查化解渠道。结合县域社会瓜果纠纷频发的实际情况，依托地域片区划分，组织成立了五个“瓜果纠纷调解小分队”，以瓜果农副产品矛盾纠纷排查化解为重点，深入瓜果蔬菜销售市场、农产品销售点，扎实开展普法宣传、矛盾线索排查、纠纷化解等工作，保障瓜果市场正常交易；开展活动12场次，摸排各类纠纷线索13条，化解调处纠纷18件，发放各类宣传资料2000份，解答法律咨询500人次。大力开展矛盾纠纷排查化解专项活动。起草下发《足彩胜负14场：开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的二十大”专项活动实施方案》等文件，从严从实开展重点时期、重要节日、重大节点矛盾纠纷集中排查化解和特殊人群管控帮教工作，加大基层调解组织矛盾纠纷排查化解力度，今年以来，全县镇村两级调解组织共排查调解各类矛盾纠纷1348件，调解成功1323件，成功率98%。积极推进打造个人调解工作室。韦林老李调解室，场所规范，功能齐全，各项业务工作开展有序，今年以来调解各类纠纷120件，涉及财产金额约100万元，充分发挥了人民调解在维护社会稳定的第一道防线作用。
十一、公共法律服务提档升级
全面完成公共法律服务实体平台建设。建成县公共法律服务中心1个、乡镇公共法律服务中心17个、村（社区）法律服务工作室301个，县镇村三级公共法律服务实体化平台达到全覆盖。创新线上服务模式，扩大法律服务覆盖面。加大“12348”中国法网和*足彩胜负14场法网、微信公众号推广力度，配置55台智慧司法终端机，为人民群众提供便捷、普惠的公共法律服务。推进公证改革，优化公证服务。狠抓公证质量管理，规范公证流程，今年共办理公证300余件，其中民事类130余件，经济类16余件。精准热情服务，提升法律援助水平。2022年，共接待群众咨询2000余人次，办理法律援助案件案件200余件，核查申请人的经济状况100余人次，代书各类法律文书300余件，挽回经济损失110余万元。加强律师队伍管理，规范优化法律服务市场秩序。强化律师行业党建工作，每季度召开律师专题相关工作会议，加强律师队伍的管理，积极推进刑事案件律师辩护全覆盖，强化对重点案件类型律师代理工作的指导，规范从业行为。组织律师积极参与涉法涉诉信访案件化解，助力平安*足彩胜负14场建设。加强服务保障，推动法律顾问全覆盖。全县党政机关、村（社区）实现法律顾问全覆盖。全年为各级党政机关、村（社区）提供法律意见80余条，提供法律咨询500余次，开展法治体检13次，化解矛盾纠纷31件，开展法治讲座30余场次。
十二、队伍建设成效显著提升
深入开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，推动各项工作落实。一是加强政治轮训，制定了《*足彩胜负14场县司法局2022年党组中心理论组学习方案》等文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，学习贯彻落实党的十九大和二十大精神、中省市县党代会和两会精神，党组理论中心组集体学习12次。二是深入开展“朱江等人严重违纪违法系列案”以案促改工作，建立单位和个人“三查”自查问题台账，组织开展加强经常性的廉政教育，坚持以案为鉴、以案明纪，抓好司法行政工作人员身边人、身边事，观看警示教育片，让广大司法行政工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。三是认真学习贯彻落实习近平总书记有关防范化解风险重要论述和市委市政府专题会议精神，深入排查整治风险隐患。四是深入开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题活动和“铸忠魂、转作风、保平安、守法治、创一流”专项活动，举办全县司法行政系统“喜迎二十大 忠诚保平安”主题演讲活动，不断提升司法行政干警法治建设和法律服务的能力和水平。五是加强机关党建组织规范化、制度化建设。结合“三会一课”和主题党日活动等，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，切实筑牢思想根基。全体党员干部坚持运用“学习强国”、“陕西干部网络学院”进行学习，进一步拓宽学习覆盖面和学习实效。结合“三会一课”，组织全体党员干部积极参与疫情防控、社区卫生大整治、“税企联盟聚合力.法润心田促发展”等活动，不断加强组织建设，切实筑牢思想根基，确保党建工作和业务工作相融共促，为全县经济社会高质量发展保驾护航。
回顾去年的工作，*足彩胜负14场县司法局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要存在普法重点还不够突出、基层调解工作力量薄弱、公共法律服务水平不够高，难于满足群众的日益增长的法律服务需求等问题。2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实各级政法工作会议及司法行政工作会议精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，紧紧围绕建设“法治*足彩胜负14场”的总目标，以党的政治建设为统领，以“为全县营造良好的法治环境”为主线，认真履职、笃行不怠，奋力开创*足彩胜负14场司法行政工作新局面，为建成大美*足彩胜负14场实现共同富裕提供有力有效法治保障和司法服务保障。
*足彩胜负14场县司法局
2023年2月15日
