2022年在县委、县政府的正确领导下,在县司法局的精心指导下,*足彩胜负14场县教育局紧密结合教育工作实际,大力加强依法治理和法治宣传教育工作,全面推进全县教育系统依法治教、依法办学、依法治校工作,使广大师生干部法治观念进一步增强,法治建设成效明显。现将我局法治工作情况报告如下:
一、全面加强法治建设
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
我局党委理论中心学习组将学习习近平法治思想作为重要学习内容之一,并作为领导班子建设的重要内容,要求局机关全体同志也要深入学习习近平法治思想,增强法治意识,提高法治能力。在实际工作中运用习近平法治思想,努力提高我系统依法治教工作水平。以“八五”普法为契机,积极推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑,努力提高全县师生法治意识,懂得用法律手段维护个人权益;以“宪法宣传周”系列活动的开展,增强了广大师生的宪法意识、民主法治意识,使学校形成了知法、懂法、守法、用法的良好法治氛围,充分发挥了法治在社会发展中的规范、引导和保障作用,营造了良好的校园法治环境。另外,通过悬挂横幅、组织学校通过LED屏或其他宣传途径,加强法治宣传,营造良好法治工作氛围。
(二)全面履行法治建设第一责任人职责
党委书记、局长带头学法用法讲法,对我局推进法治建设进行总体规划和全面推进。为推进我局法治建设,于今年8月份成立了执法中队,牵头负责教育系统法治建设工作,全面推进依法治教,全面提高法制化管理水平。为加强教育系统执法队伍建设,今年选派4名同志参加了行政执法证考试,并通过建立执法人员管理制度,通过拓展执法人员培训途径方式,努力加强我系统执法队伍建设。执法中队成立后,不断梳理教育相关法律法规,并做到依法依规办事。组织机关干部学法用法考试,召开了法治政府建设专题会议,邀请司法局马宁同志对法治政府建设示范县创建工作要求现场培训,对我局开展法治政府建设工作起到重要作用。
(三)全面推进依法行政
今年以来,对新时代教师队伍建设、民办义务教育发展、义务教育学校招生工作方案、深化教育评价改革总体方案、曾民代人员一次性补偿等规范性文件进行合法性审查,充分发挥法律顾问在文件合法性审查的积极作用,同时主动接受司法局对文件的合法性审查。对“双减”和公参民学校师生分流等重大行政决策开展风险评估,各项工作顺利推进。由我局监察室牵头负责,持续整治我县中小学教师有偿补课、体罚学生和乱收费等违规违纪问题;由职成股负责校外培训机构违规补课等乱象突出问题;由安教股配合交通部门,对我县校车规范运营进行严格监管,对违规运营校车及时提出批评教育和责令整改;由后勤服务办公室负责,加强对学校食堂供餐的规范管理,对存在管理不规范的学校,指出问题,限期整改,确保师生用餐绝对安全。
二、主要工作成效
1.依据县委、县政府足彩胜负14场:印发《*足彩胜负14场县创建省级法治政府建设示范县工作方案》的通知,以全面推进我县教育系统依法治教为目标,制定了我系统法治政府建设示范县创建工作方案,健全完善了工作机制,并于9月初接受了法治政府建设领导小组检查,检查组对我局法治政府建设所准备的材料及开展工作给予了高度评价。今后,我局将严格依法行政、依法办事,继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法治意识,全面提高队伍素质,稳固好依法行政取得的新进展、新成效,使依法行政工作再上新台阶。
2.为使公、民办学校及培训机构依法依规办学,及时公示了行政执法主体、职责、处罚事项及权限。该事项的公示使公、民办学校及培训机构明确执法范围。并根据《国务院办公厅足彩胜负14场:进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律法规,通过认真梳理,制定了《*足彩胜负14场县教育局行政处罚裁量基准》。
3.为加强学校法治工作,推动学校提高治理体系和治理能力现代化水平,根据《*足彩胜负14场县“八五”普法责任清单》工作要求,举行了机关干部法律知识考试及全县中小学行政领导干部法律知识考试,以此提高学校行政领导干部法律意识。
4.开展了《中华人民共和国行政处罚法》宣传活动。深入基层各学校通过发放宣传手册、悬挂宣传标语、现场解答咨询等方式,宣传行政处罚法立法精神、重点内容等法律法规知识,特别是与师生相关的行政处罚的依据、对象、适用范围、程序等方面进行了宣讲,多角度、全方位向师生宣传行政处罚法,共印发宣传材料6000余份。
5.为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,开展好新形势下校园法治宣传教育工作,形成弘扬宪法精神、建设法治学校的良好氛围,组织各校开展了形式多样的“国家宪法日”宣传教育活动。全县共有300余所校(园)开展“宪法宣传周”系列活动,参与人数达8万人次,共推送美篇100余篇,宣传倡议书80余篇,省市级报道我县宪法系列活动2篇,抖音、快手、视频号等平台,组织师生自制演讲视频10个,宪法知识小视频30个、宪法知识手势舞1个,第一批“宪法宣传周”有奖竞答活动师生家长参加率达98%以上,优秀率达96%以上;“宪法卫士”网络答题挑战,参赛人数 45920人,参与率达到 84.28 %。是学习教育广覆盖、见实效。 ??????????????????????????
6.以“八五”普法为契机,努力提高全县师生法治意识,懂得用法律手段维护个人权益;印发学习通知3份,分别为《*足彩胜负14场县教育系统“八五”普法工作方案的通知》《足彩胜负14场:2022年秋季开学“法律进校园”法治宣传教育活动的通知》《喜迎二十大送法进校园“普法先行”巡回法治报告会实施方案》共邀请报告团专题讲座26场,参与师生4万余人,印制宣传册6000余份,美篇报道20余篇。
7.联合督导室试行“教育督导+行政执法联动”加强整改力度。召开了联谊会,共同推动此项工作的开展。
三、特色亮点工作
1.首次举行全县中小学行政领导干部法律知识考试,提高领导干部法律意识,推进依法治校,建设高质量教育强县;
2.为全面推进依法治教、依法治校、依法从教、依法办学,全力落实学校法治建设,制定了法治建设季度性提醒函,每季度通报一次,并探索建立“执法+监察”“执法+督导”双模式的督查制度,加大督查力度。教育局将对每季度完成情况进行通报,对仍未完成或拒不完成的,依照有关规定对负责人进行问责约谈。
四、存在问题及整改措施
(一)执法队伍建设有待进一步加强
今年初步建立执法队伍,但执法人员数量和执法能力水平,还远远不能满足工作需求。一是虽然成立了执法中队,但按照教育部、中央编办、司法部足彩胜负14场:加强教育行政执法文件要求,现未取得机构编制批复,执法人员还没有完全从其他业务工作调整出来,不能专一开展法治政府建设等相关工作;二是执法人员数量不多,而且执法证至今还没有领到手;三是执法人员的学习培训还有待进一步加强,规范执法能力和水平还有待提高。
针对以上问题,主要提出以下两点具体措施:一是积极联系各相关部门加大推进机构建设,进一步完善执法人员管理,完善执法人员管理制度,加强执法人员培训学习,提高执法人员行政执法能力和水平。二是加强执法人员配置,使执法人员专一负责并深入开展行政执法相关工作,从执法队伍上保障行政执法工作的基本保障。
(二)行政执法制度有待进一步健全和规范
一是对行政执法人员和执法过程的制度体系不够健全、具体,执法人员执法专业学习不扎实,甚至流于形式,导致执法人员对各类相关法律法规了解掌握不够,执法能力和水平难以提高。二是执法行为有待进一步规范,主要是由于执法人员对规范执法要求了解掌握不够,导致执法过程形成的执法文书等相关资料难以形成规范案卷。
针对以上问题,主要提出以下具体措施:一是执法人员要扎实学习《中华人民共和国行政处罚法》和教育相关法律法规,认真学习习近平法治思想和有关全面依法治国重要论述,认真学习各级各类有关法治政府建设相关政策文件,不断提高执法人员个人执法素质。二是通过书本和网络学习和向司法局、文旅局、市场监管局等执法部门专家进行虚心请教,对各类行政执法制度规范进行逐步完善,对规范执法以及执法文书等案卷资料进行深入了解,用于规范教育系统规范执法。
五、法治教育工作的建议
1.建设有利于青少年健康成长的活动场所,为青少年的继续成长创造必要的条件,将预防未成年人犯罪措施具体化、法制化。
2.加强对电子游戏场所的整治和校园周边治安的整顿,从社会环境的经常性管理入手根治不良因素对未成年人的影响。
3.努力推进家庭教育,举办"家长培训班",提高家长素质。
4.强化社区教育管理功能,把预防青少年犯罪的各项措施落实到各街道办事处、村组,采取各种形式帮助、指导社区及村组组织好在校学生的课余活动,扩大对有不良行为青少年的帮教工作。
教育法治建设永远在路上,我局将继续努力,奋力前行,把普法教育与依法治教、依法办学、依法治校工作密切结合,进一步办好人民满意的教育。